海域使用分类统一行业体系定稿.docVIP

海域使用分类体系 1 范围 本分类体系要求了海域使用分类标准、类型和用海方法。 本分类体系适适用于海域使用权取得、登记、发证、海域使用金征缴、海域使用执法监察和海籍调查、统计分析、海域使用论证、海域评定、海域管理信息系统建设等工作对海域使用类型和用海方法界定。 2 术语和定义 2.1 海域使用 指连续使用特定海域三个月以上排她性用海活动。 2.2 海域使用分类 指根据一定标准，划分海域使用类型并界定其用海方法。 2.3 用海方法 指依据海域使用特征及对海域自然属性影响程度划分海域使用方法。 2.4 有效岸线 指经过填海造地活动形成能被认定为海岸线海陆分界线。 2.5 填海造地 指筑堤围割海域填成土地，并形成有效岸线用海方法。 2.6 非透水构筑物用海 指采取非透水方法构筑不形成围填海事实或有效岸线码头、突堤、引堤、防波堤、路基等构筑物用海方法。 2.7 透水构筑物用海 指采取透水方法构筑码头、海面栈桥、高脚屋、人工鱼礁等构筑物用海方法。 2.8 围海 指经过筑堤或其它手段，以全部或部分闭合形式围割海域进行海洋开发活动用海方法。 2.9 开放式用海 指不进行填海造地、围海或设置构筑物，直接利用海域进行开发活动用海方法。 3 分类标准 3.1 依据海域用途 以海域用途为关键分类依据，遵照对海域使用类型通常认识，并和海洋功效区划、海洋及相关产业等分类相协调。 3.2 考虑海域使用分类管理需要 表现海域使用管理法律法规在海域使用审批、海域使用期限确定、海域使用金征缴和减免等方面对海域使用分类管理要求，明确界定法律法规提及海域使用类型和用海方法。 3.3 区分用海方法 区分海域使用具体用海方法，反应用海活动特征及其对海域自然属性影响程度，表现海域使用管理工作特点。 3.4 保持项目用海完整性 在海域使用类型划分上保持项目用海完整性，反应其总体特征，方便海域使用行政管理及相关工作。 4 分类体系 4.1 海域使用类型体系 4.1.1 海域使用类型采取两级分类体系，共分为9个一级类和30个二级类。 4.1.2 海域使用类型采取阿拉伯数字编码，第一位数字表示一级类，第二位数字表示二级类。 4.1.3 海域使用类型名称和编码见附录A。 4.2 用海方法体系 4.2.1 用海方法采取两级层次体系，共分为5种一级方法和20种二级方法。 4.2.2 用海方法采取阿拉伯数字编码，第一位数字表示一级方法，第二位数字表示二级方法。 4.2.3 用海方法名称和编码见附录B。 5 海域使用类型和用海方法 5.1 渔业用海 指为开发利用渔业资源、开展海洋渔业生产所使用海域。 5.1.1 渔业基础设施用海 指用于渔船停靠、进行装卸作业和避风，和用以繁殖关键苗种海域，包含渔业码头、引桥、堤坝、渔港港池(含开敞式码头前沿船舶靠泊和回旋水域)、渔港航道、隶属仓储地、关键苗种繁殖场所及陆上海水养殖场延伸入海取排水口等所使用海域。其中： a) 填成土地后用于建设顺岸渔业码头、渔港仓储设施和关键苗种繁殖场所等海域，用海方法为建设填海造地。 b) 采取非透水方法构筑不形成围填海事实或有效岸线渔业码头、堤坝等所使用海域，用海方法为非透水构筑物。 c) 采取透水方法构筑渔业码头、引桥等所使用海域，用海方法为透水构筑物。 d) 陆上海水养殖场延伸入海取排水口等所使用海域，用海方法为取、排水口。 e) 有防浪设施圈围渔港港池、开敞式渔业码头港池(船舶靠泊和回旋水域)等所使用海域，用海方法为港池、蓄水等。 f) 渔港航道等所使用海域，用海方法为专用航道、锚地及其它开放式。 5.1.2 围海养殖用海 指筑堤围割海域进行封闭或半封闭式养殖生产海域。用海方法为围海养殖。 5.1.3 开放式养殖用海 指无须筑堤围割海域，在开敞条件下进行养殖生产所使用海域，包含筏式养殖、网箱养殖及无人工设施人工投苗或自然增殖生产等所使用海域。用海方法为开放式养殖。 5.1.4 人工鱼礁用海 指经过构筑人工鱼礁进行增养殖生产海域。用海方法为透水构筑物。 5.2 工业用海 指开展工业生产所使用海域。 5.2.1 盐业用海 指用于盐业生产海域，包含盐田、盐田取排水口、蓄水池、盐业码头、引桥及港池(船舶靠泊和回旋水域)等所使用海域。其中： a) 采取非透水方法构筑不形成围填海事实或有效岸线盐业码头等所使用海域，用海方法为非透水构筑物。 b) 采取透水方法构筑盐业码头、引桥等所使用海域，用海方法为透水构筑物。 c) 盐业生产用取排水口所使用海域，用海方法为取、排水口。 d) 盐田、盐业生产用蓄水池等所使用海域，用海方法为盐业。 e) 盐业码头港池(船舶靠泊和回旋水域)所使用海域，用海方法为港池、蓄水等。 5.2.2 固体矿产开采取海 指开采海砂及其它固体矿