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{国际贸易}欧盟新食品卫
生法进口要求及执行相关
事项指南
1.简介
2.一般说明
2.1.欧盟动物源性食品(例如肉、鱼和奶制品)的食品卫生
进口体系与非动物源性食品(如水果、蔬菜)或同时包含动
物源性和植物源性成分食品的食品卫生进口体系不完全相同
2.2.共同体法律中有多处对食品进口的卫生条件进行了规定,
但主要包括在下面的法规中:
2.3.食品卫生及其它卫生要求
2.4.本文件补充了其他指南文件,尤其是:
3.常见问题
3.1.在 2006 年 1 月 1 日后,为符合出口欧盟的要求,第三国
必须要有主管机构吗?
3.2.2006 年 1 月 1 日后,为符合出口欧盟的要求,第三国必
须要经过欧盟认可吗?
3.3.2006 年 1 月 1 日后,为符合出口欧盟的要求,第三国必
须要向欧盟提交控制计划?
3.4.2006 年 1 月 1 日后,为符合出口欧盟的要求,第三国的
企业必须经主管机构注册?
3.5.2006 年 1 月 1 日后,为符合出口欧盟的要求,第三国的
企业必须执行基于 HACCP 原理的操作程序?
3.6.2006 年 1 月 1 日后,为符合出口欧盟的要求,第三国的
企业必须要有基准实验室吗?
3.7.2006 年 1 月 1 日后欧盟健康及消费者保护总理事会下
的食品和兽医办公室将起何作用?
4. “食品”、“动物源性食品”、“非动物源性食品”及“复
合产品”的概念
4.1.什么是食品?
4.2.什么是动物源性食品?.
4.3.什么是非动物源性食品?
4.4.什么是复合产品?
5.食品法规的基本要求
5.1.符合或等效(条例(EC)No178/2002)第 11 条)
5.2.食品进口商的职责(条例(EC)No178/2002 第 19 条)
6.非动物源性食品的进口
6.1.食品卫生要求
6.2.其它卫生要求
6.3.植物卫生要求
6.4.与食品卫生有关的进口程序
6.5.与植物卫生有关的进口程序
6.6.对非动物源性食品加强监管
7.动物源性食品进口
7.1.进口程序
7.2.食品卫生要求
7.3.动物健康要求
7.4.其它卫生要求
7.5.动物福利要求
8.复合产品进口
8.1.基本食品卫生要求
8.2.其它食品卫生要求
8.3.其它健康要求
8.4.动物卫生要求
8.5.植物卫生要求
附件 I— “食品”的定义
附件 II—动物源性产品
附件 III—对进口非动物源性食品施加特殊条件的委员会决
定
1.简介
自有关食品卫生的新法规(条例(EC )852/2004 、
853/2004 和 854/2004)和有关官方控制的法规(条例(EC)
882/2004)采纳以来,各方面要求欧盟委员会澄清与这些法
规相关的食品进口方面的问题。本文件目的就是要满足这些
要求。
欧委会的健康和消费者保护总理事召集了数次会议,与
来自成员国的专家进行了研究并就执行这些新条例方面的一
系列问题达成了一致。为满足透明度要求,委员会还发起了
与利益相关方的讨论,使得社会-经济利益各方都可以表达意
见。最后委员会召集来自生产、加工、商业和消费领域的代
表召开了一次会议,讨论了与执行新的条例有关的事项。根
据 2006 年 1 月 1 日完全实行这些条例后所获得的经验,这些
会议和讨论还将继续。
应注意有关成员国国内法与这些条例的不符的事项仍不
属于本文范围,这些事项将继续按照既定的委员会程序进行
处理。
本指南文件旨在帮助食品链中的所有参与者更好地理解
并正确和统一地适用这些新条例。不过本文并没有正式的法
律地位,一旦发生争议,法院有最终对法律的解释权。
本指南文件中提到的主要文件包括:
(EC)852/2004 :有关食品卫生的欧洲议会和理事会条例
(EC )853/2004 :关于动物源性食品特定卫生规定的欧洲议
会和理事会条例
(EC )178/2002 :关于食品法规的总体原则和要求、建立欧
洲食品安全主管机构及有关食品安全事项程序规定的欧洲议
会和理事会体条例(该条例也被称为食品总法),
(EC)882/2004 :为确保符合饲料和食品法、动物卫生和福利
进行验证而采取的官方控制措施的欧洲议会和理事会条例
其他有关文件:
(EC)2073/2005 :食品微生物标准
(EC)2074/2005 :对某些产品在(EC)No853/2004 下的执行措
施,对官方管理组织在(EC)No854/
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