收入分配职能论文我国财政收入分配职能的弱化及对策研究.pdf

收入分配职能论文：我国财政收入分配职能的弱化及对策研 究 【中文摘要】随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制 的建立与完善,我国城乡居民收入水平有了很大提高。与此同时,由于 分配制度和激励机制的改变,我国居民收入分配格局发生了重大变化, 居民个人收入差距不断拉大的问题日益显现。收入差距的急剧扩大已 成为影响我国社会和谐稳定和经济健康发展的重要问题。市场经济下 的财政具有调节收入分配的职能,但是从我国的实践情况来看,财政 调节收入分配的制度不完善、功能不健全,无法起到缩小收入差距的 作用,财政收入分配职能出现了弱化的现象。本文从完善和强化财政 收入分配职能的角度出发,提出缩小我国居民收入差距的财政调节措 施,对调节我国居民收入,缩小收入差距,实现我国社会稳定、经济又 好又快发展,具有重要的现实意义。本文在查阅大量相关文献和资料 的基础上,首先阐述了财政收入分配职能等基础理论内容,其次分析 了我国居民收入分配的差距,并对我国财政收入分配职能弱化的现状 进行原因分析,最后结合分析的问题提出完善我国财政收入分配职能 的对策。具体内容如下：本文首先阐述了财政收入分配职能的理论基 础,内容包括：财政收入分配职能的涵义、财政介入收入分配领域的 依据、财政实现收入分配职能的手段,包括税收、社会保障和公共支 出等以及财政调节收入分配的机理即这些手段如何作用于收入分配 的。其次,本文分析我国财政调节收入分配的实践,运用基尼系数来反 映我们目前较为严重的收入分配差距,分析我国财政收入分配职能存 在弱化的表现和原因：主要表现在税收、社会保障和公共支出在收入 分配调节过程的弱化,具体原因有：税收上税制结构的不合理、收入 分配领域的税收存在缺陷和“缺位”以及税收征管工作不力；社会保 障上支出比重低、范围窄和统筹层次低；以公共教育支出为例的公共 支出存在支出比重低和支出结构不合理等问题。最后,针对我国财政 收入分配存在弱化的问题,在明确强化我国收入分配职能的目标和思 路的基础上,在税收、社会保障支出和公共教育支出三方面提出相应 的对策。 【英文摘要】With the deepening of reform and open and the establishing and perfecting of the socialist market economic system in our country, the urban and ruralresidents’ income level is made largely. At the same, because of the change of distribution system and incentive mechanism, the income distribution pattern of our country’s residents has been changedlargely,thegapofresidents’incomelevelhasappeared. The large gap of residents’income level has become the important problem which is harmful for the social’s harmony and stability and the economic’s development.The public finance in the market economic system has the income distributionfunction.AccordingtotheChina’spractice,but thesystemof incomedistributionfunction isnotperfect,even does not have the effect of reducing the income gap. The weakening of the fiscal income distribution function has appeared.Thisarticlewillputforward somefiscaladjustment measures in order to reduce the income gap of residents in our country from the perfecting and strengthening fiscal income distribution function, which