新形势下村级后备干部队伍建设现状分析及对策研究.docxVIP

新形势下村级后备干部 队伍建设现状分析及对策研究 加强村级后备干部队伍建设是增强村级组织活力的重 要基础，是加强农村基层组织建设的必然要求，是推动农 村和谐稳定、持续发展和新农村建设的重要保证。如何适 应新形势的要求，建设一支数n充足、素质优良、充满活 力、群众认可的村级后备干部队伍，解决后继乏人问题， 为村级班子建设储备后备人才资源，已成为当前亟待探索 和研究的重要课题。最近，在调研的基础上，通过发放问 卷调查、召开座谈会、走访群众，全面了解掌握村级后备 干部队伍现状，针对存在的问题提出了对策措施。 一、总体概况 近年来，我县采取措施切实加强村级后备干部队伍的 选拔、培养、管理和使用，进一步夯实农村基层党建基础， 巩固党在农村的执政基础，取得了一定的成效。 1、 村级后备干部队伍数虽不断壮大。 大部分乡镇党委 积极拓宽工作思路，创新工作形式，注重选拔培养，村级 后备干部力虽不断壮大。目前，全县 132个村有后备干部 368人，每村平均有 2人以上，村“三职”干部 1职1备 的有52个村、占40.31%;村支书1村1备的有100个村、 占77.5%;村主任1村1备的达100%。 2、 村级后备干部队伍结构得到改善。 乡村党组织积极 拓宽视野，不断吸引复员退伍军人、优秀农村青年参与村 级事务工作，改善后备干部队伍的年龄、文化结构。 368 名村级后务干部中有党员 210名、占57.07% ;少数民族129 人、占35.05%;妇女29人、占7.88% ; 30岁以下有83人、 占 22.55%, 30 至 40 岁 218 人、占 59.24%, 40 岁以上 67 人、占18.21%;年龄最大47岁，最小20岁；初中147人、 占39.95%，高中60人、占16.3%，大专23人、占6.25%; 有种养殖业专长的 42人、占11.41%;年收入3万元以上 的 37 人、占 10.05%。 3、村级后备干部作用得到较好发挥。 大部分乡镇结合 工作实际，采取多种形式培训、压担子培养、结队帮带， 不断提高后备干部的政治素质和致富能力。在村党支部的 带动下，一批后备干部干劲足，热情高，在村级事务中发 挥了较好的作用。一批综合素质较好、发展能力较强、群 众公认的后备干部进入村级班子。 48名村级后备干部当选 村 三职”干部、占后备干部总数的 7.7%，其中:15人当选 村支书，平均年龄36.8岁，高中以上文化7人，有致富技 能的6人；22人当选村主任，平均年龄 35.6岁，高中以上 文化5人，有致富技能8人；11人当选村文书，平均年龄 33.6岁，高中以上文化1人，有致富技能力1人。 二、存在问题 我县村级后备干部队伍建设取得了一定的成效，但距 新形势和新任务的要求还有较大差距，还存在一些较为突 出的问题。 一是思想认识不深，缺乏长远的规划。 一些乡村党组 织认为焙养村级后备干部费时、费事、费力，花大力气焙 养却未必选得上，缺少长远计划和具体措施，平时不管不 问，底数不清、情况不明、资料不齐，有 62%的群众认为 乡村党组织不重视村级后备干部的培养。一些村 两委”负 责人心存顾虑，怕养了 苗子”，抢了 位子”，因而不愿主 动交任务、压担子，影响了村级后备干部的成长， 有13.6% 的群众认为影响村级后备干部成长的主要因素是在职村干 部不愿培养。有的村支书心存私念， 选一些能力弱于自己、 听话、顺从的人做后备干部，选一些与自己沾亲带故的人 做后备干部，出现了 近亲繁殖”的现象。 二是选拔视野不宽，选拔机制不完善。 有文化、有能 力、有经济头脑的农村青年大都外出务工，有的年轻人怕 得罪人不愿当村干部，党员年龄老化，出现了村级后备干 部在 少数人中选人、矮子中选高人”现象。目前，全县有4 个村没有后备干部，11个村每村仅1名。部分农村 经济 能人”只顾自已赚钱，不愿当后备干部，一名被列为后备干 部的退伍军人在外找到月薪 3000元的工作后，随即远赴他 乡打工。一些村的后备干部大都由乡村党组织 暗箱操作” 内定，没有通过民主推荐，选拔方式不透明不民主，许多 群众不知道谁是村级后备干部，致使后备干部缺乏群众基 础，仅有39.3%的群众了解村级后备干部，本人不知道自 己是后备干部占18% o 三是培养方式单一，素质能力不适应。 一些乡镇培养 村级后备干部焙养手段和方式单一，没有集中开展专门焙 训，调查发现没有参加过培训村级后备干部占 83%，有 13.6%的群众认为影响村级后备干部成长的主要因素是培 养锻炼平台不多。有的后备干部服务群众的观念不够坚定， 奉献精神不强，随着村级事务多、工作任务重、工作难度 的加大，承担了一定的风险，对村级事务参与度不高。有 13.6%的群众认为影响村级后备干部成长的主要因素是自 身原因，57.8%的人认为村级后备干部