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工会劳动保护形势与任务 省总工会生产保护部 袁宗贵 一、工会劳动保护工作概述 （一）工会劳动保护工作的基本概念 1、劳动保护 保护劳动者在生产过程中的安全与健康。劳动保护是指为 了保障劳动者在生产过程中的安全与健康，从政策、法律、制 度、组织管理、教育培训、安全技术、工艺设备等方面采取的 一系列综合措施的总称。 政府和企业称为安全生产。 工会劳动保护的对象是全社会从事职业活动的劳动者。 工会劳动保护的目的是预防和减少伤亡事故和职业病的发 生，维护职工群众在生产劳动过程中的安全与健康，促进经济 社会又好又快发展。 2、劳动保护原则 预防为主，群防群治，群专结合，依法监督。 3、安全生产方针 安全第一，预防为主，综合治理。 4、安全生产管理体制 企业负责，行业管理，国家监察，群众监督。 5、安全生产工作格局 党委领导，政府监管，行业管理，企业负责，社会监督。 6、“三不伤害” 不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。 7、劳动安全卫生“三同时” 新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主题工 程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 8、伤亡事故调查处理 （1）工伤事故 职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。 （2）工伤认定 2003 年 4 月 27 日，温家宝总理签发的中华人民共和国国 务院令（第 375 号）《工伤保险条例》。 （3）工伤事故分类 根据事故的严重程度分四类： 一般事故 : 一次死亡 1—2 人； 10人以下重伤，直接经济 损失 1000万元以上。 较大事故 : 一次死亡 3—9 人（含 3 人）； 10-50 人重伤， 直接经济损失 1000-5000万元。 重大事故 : 一次死亡 10—29 人（含 10人）；50-100 人重 伤，直接经济损失 5000 万元-1 亿元。 特大事故 : 一次死亡 30 人以上（含 30 人）。 100人以上 重伤，直接经济损失 1 亿元以上。 （4 ）事故调查组组成 根据《伤亡事故调查处理规定》，事故调查组组成：安 监、监察、公安、工会、行业主管部门，邀请检察院。 （5）伤亡事故调查处理的目的 查清事故经过，查明事故原因，认定事故性质，分清事故 责任，提出对事故责任者的处理意见，制定防止同类事故再度 发生的措施。 （6）伤亡事故调查处理的原则 坚持“四不放过”的原则：事故原因查不清不放过，没有 接受事故教训不放过，没有制定防范措施不放过，责任者没有 受到严肃处理不放过。 （7）事故原因分析 直接原因（物的不安全状态造成的，人的不安全行为造成 的）； 间接原因（管理原因）。 （8）事故性质认定 按照事故的性质分为： 责任事故； 非责任事故； 破坏事故。 9、工会劳动保护监督检查三个《条例》 1985年，全国总工会颁发了《工会劳动保护监督检查三 个条例》， 1997年和 2001年先后对三个《条例》做了两次修 改。三个《条例》是突出工会维护职能，履行监督检查职责， 落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，组织和发动 广大职工搞好群众性劳动保护监督检查工作的规范性、指导性 文件文件，也是广大职工安全健康合法权益自我保护的有利武 器。 （1）《工会劳动保护监督检查员工作条例》 重点掌握工会劳动保护监督检查员代表工会组织行使八项 职权、履行四项义务。 （2）《基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例》 重点掌握工会劳动保护监督检查委员会的设立及十项职 权。 （3）《工会小组劳动保护检查员工作条例》 重点掌握工会小组劳动保护检查员的设立及九项职权。 （二）工会劳动保护工作的主要内容 1、源头参与。一是宏观参与，二是基层参与。