广东检验检疫局出口工业产品企业分类管理工作规范(试行).docVIP

广东检验检疫局 出口工业产品企业分类管理工作规范 （试行） 第一章 总 则 第一条 为规范出口工业产品分类管理工作，提高检验监管的有效性，根据有关法律法规及国家质检总局《出口工业产品企业分类管理办法》（总局令第113号）和《出口工业产品企业分类指南》（以下简称《指南》）的规定，结合广东检验检疫局(以下简称广东局） 辖区出口工业产品和生产企业的实际制定本规范。 第二条 本工作规范适用于广东局辖区内，列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的出口工业产品生产企业的检验监督管理。 第三条 本工作规范所称: 分类管理:是指根据企业信用、质量保证能力和产品质量状况，对出口工业产品生产企业进行分类，并结合产品的风险分级对不同类别的生产企业采取不同检验监管方式的检验监督管理。 企业分类评定：是指检验检疫机构综合分析企业信用、质量保证能力和产品质量状况，通过书面审查，必要时进行现场审核，对出口工业产品生产企业进行总体评价，确定其管理类别的活动。 产品风险分级：是指利用科学评估方法对出口工业产品在安全、卫生、环保、健康、反欺诈等方面可能造成的危害进行预测和判断，从而确定该产品在检验检疫工作中的风险等级的过程。 日常监管：依据国家法律、法规所规定的范围，由检验检疫机构按规定程序及时间，采用检查、验证、评估等手段对出口生产企业产品质量保证能力相关的要素满足法规、标准、文件要求的程度进行评定的系统的、独立的并形成文件的活动。 监管周期：出口商品出厂前的各项质量要素相对稳定，检验检疫机构能对其实施有效性评估的一个时段。一个监管周期一般不应超过十二个月。 监管批：在一个监管周期内，每个生产企业所有出口工业产品的批量总和。 第四条 广东局主管辖区内出口工业产品企业分类管理工作，主要工作包括： （一）制定分类管理相关规范性文件； （二）组织对分支局上报一类企业的书面审查、现场审核和结果的公布以及对分支局上报四类企业评定结果的最终审定； （三）负责对一类、四类企业和产品风险等级的动态调整和公布； （四）组织对出口工业产品风险分级评定工作，发布产品风险等级目录，并建立相应档案； （五）负责对分支局分类管理工作的指导和监督检查。 分支局负责辖区内出口工业产品生产企业分类管理工作，包括： （一）负责对辖区内出口工业产品生产企业的分类综合评定工作； （二）负责将初评为一类企业的评定材料、四类企业评定结果材料报送广东局；评定为二、三类企业的名单报广东局备案。； （三）配合广东局开展出口工业产品的风险评价工作； （四）根据评定的企业类别和产品风险等级实施相应的检验监管； （五）负责建立辖区内分类管理企业的档案； （六）负责对辖区内可能影响企业分类和产品风险评价要素的信息搜集、整理和汇总上报工作； （七）负责质量信息（不合格数据、重大案件、典型案例）的统计、质量分析和上报。 第二章 企业分类评定 第五条 分支局应根据广东局的《出口工业产品企业分类评定细则》 (以下简称《企业分类评定细则》)（见附件1）对本辖区出口工业产品企业进行分类综合评定，并将评定结果告知企业。 第六条 出口工业产品企业分类评定标准应包括以下要素： （一）企业信用情况 （二）企业生产条件 （三）企业检测能力 （四）企业人员素质 （五）原材料供应方管理能力 （六）企业出口产品被预警、索赔、退货及投诉情况 （七）企业产品追溯能力 （八）企业质量管理体系的建立情况 （九）产品检验情况(如型式试验、专项检测等) （十）其他影响企业质量保证能力情况 上述评定要素所对应的评定要点及内容见《企业分类评定细则》。 第七条 根据分类综合评定结果将出口工业产品生产企业分为一类、二类、三类和四类企业。 第八条 分支局组成综合评定小组对辖区内的生产企业进行分类综合评定；将初评为一类企业的评定材料、四类企业评定结果材料报送广东局；评定为二、三类企业的名单报广东局备案。 第九条 广东局组成综合评定小组对分支局上报的一类企业进行书面审查或现场审核，对其进行综合评定；广东局对分支局上报的四类企业评定结果进行审定。 企业对分类结果有异议时可以向所在地分支局或广东局以至国家质检总局提出申诉，受理机构按有关规定办理。 第十条 企业分类管理期限为三年。 第十一条 分支局对首次出口生产企业按照三类企业管理，可进行质量保证能力抽查；并应及时结合日常检验监管情况对企业进行分类评定。 第三章 产品风险分级 第十二条 广东局根据《出口工业产品风险分级细则》（简称《产品风险分级细则》）(附件2)的有关要求及时组织对本辖区内出口的工业产品进行风险分析、风险评估，确定产品风险等级。 第十三条 出口工业产品风险等级评价内容主要包括： （一）产品特性； （二）质量数据； （三）敏感因子。 第十四条 出口工业产品的风险评价