税务领域提起行政公益诉讼研究.pdfVIP

重庆大学硕士学位论文 中文摘要 摘 要 在传统意义上，我国行政诉讼的制度目的是为了保护私人利益，而对公共利 益的保护并不在其可诉范围之内。行政公益诉讼制度的建立恰好有效地弥补了我 国对公共利益保护的不足，同时也对行政机关的权力行使起到了良好的监督作用， 其价值与意义是毋庸讳言的。然而，行政公益诉讼制度尚处于建始之初，其中亟 待完善之处也较为突出，尤其是体现受案范围在理论与实践之间的不协调，不断 涌现出其他领域提起行政公益诉讼的现象。 税务领域提起行政公益诉讼作为一种在新的领域开展的公益诉讼，除存在检 察机关提起行政公益诉讼的普遍困境之外，在新形势下必然面临着特殊困境需要 解决。本文第一部分是对行政公益诉讼的受案范围的理论思考，并在此基础上进 一步阐释在税务领域提起行政公益诉讼的合理性与可行性；第二部分是收集、筛 选和选取与本文主旨密切相关具体案例和司法裁判，着重分析此中所反映出来的 内在逻辑，用来探索实践中检察机关提起行政公益诉讼的客观逻辑和人民法院对 行政公益诉讼的裁判逻辑；第三部分是通过理论与实践之间的对比差异作为切入 点，引出对检察机关在税务领域提起行政公益诉讼的逻辑困境，并在深入反思的 基础之下提出由此产生的现实问题，如未以规范形式将税务领域纳入行政公益诉 讼的适用范围、税务领域中损害公共利益的行政行为缺乏判断标准、行政公益诉 讼在税务领域中的裁判逻辑不合理；第四部分是在分析前述问题的前提之下，探 求问题产生的根本原因，并提出解决问题的合理路径，如通过法律明确行政公益 诉讼的受案范围、科学界定对税务机关提起行政公益诉讼的行为范畴、规范税务 领域中行政公益诉讼的裁判逻辑等。 关键词：受案范围；公共利益；行政公益诉讼；税务领域 I 重庆大学硕士学位论文 英文摘要 Abstract In the traditional sense, the system of administrative litigation in China aims to protect private interests, and the protection of public interests is not within its scope. The establishment of the administrative public interest litigation system has effectively compensated for the weakness of Chinas protection of public interests, and it also has a good supervisory role for the exercise of the power of the administrative organs. Its value and significance are undoubted. However, the administrative public interest litigation system is still at the beginning of its establishment, and the need for improvement is also prominent. In particular, it reflects the inconsistency between the theory and practice of the scope of the case, and the phenomenon of administrative public interest