关于罪犯减刑制度新探索.pdfVIP

罪 犯 减 刑 制 度 的 新 探 索 随着我国加入 WTO ，政治经济体制改革正如火如荼的进行，作为监狱机关执法的一个重要方面，罪犯减 刑制度的改革势在必行。以监狱法为基础，以矫正理论为导向，结合监狱工作实际，实施科学管理，严格执法 的 “分阶段预减刑期 ”这一全新的减刑模式是值得研究的重要课题。 一 “分阶段预减刑期 ”的概述 “分阶段预减刑期 ”这一概念主要有三部分内容组成，一是分阶段理论，主要是指监狱机关将罪犯的改造刑 期，根据不同阶段的不同改造行为标准分成改造初期、改造中期、改造后期三个阶段 ，将罪犯的改造行为纳 入一个循序的、递进的改造过程中，分阶段考核，量化罪犯的改造行为理论。二是预减刑期理论，指由法律法 规预先作出规定，对所有被判处有期徒刑 (无期徒刑罪犯从减为有期徒刑之日起计算 )的罪犯预先按既判刑期的 一定比例 (有待专家考证 )计算出预减刑期，罪犯刑期将由实际执行刑期和预减刑期两部分组成的理论。三就是 分阶段与预减刑期有机地结合起来， 使罪犯知道只要在服刑的每个阶段的每一个过程中， 只要能够遵守法律和 监规纪律， 自觉参加劳动， 并主动接受教育， 在经考核合格后， 就可以被核减掉每个阶段内的预减刑期。 相反， 如果在阶段改造过程中出现违反法律行为或未达到法定的条件和要求， 经评定不合格的， 就将被依法撤消所取 得预减刑期资格的一种减刑机制。 这一减刑制度的科学性就在于， 监狱机关根据比例核算出每名罪犯可以得到的预减刑期， 只要罪犯在执行 期内没有违规行为发生，就能够获得预减刑期的减免，相反，如果因为违规或未达到法定条件，就不能获得预 减刑期的减免。 通过不断的正反激励措施， 罪犯的改造动力不断增强， 能够有效地防止部分罪犯受功利思想的 影响，入狱后为了减刑而阶段性的表现积极或者讨好管教人员，甚至采取一些违法手段来实现减刑的 “功利改 造 ”“伪改造 ”行为，使罪犯能够始终如一地自觉改造，避免监管失控情况的发生。 行为管理科学认为，人做什么事情都需要有动力，罪犯的改造也不例外。从罪犯改造的功力构成来看，主 要是由内驱力 (正确的思想意识 ) ，推力 (管理措施环境氛围 )和引力 (主要是减刑，假释等奖励 )三个因素构成这 三股力量，经过整合形成罪犯的改造动力，促进着罪犯改造。 八十年代中期以来，我国监狱系统普遍推行了规范化管理和计分考核制度， 并使之与分级管理、 分级处遇 和公正文明执法连成一体， 形成了比较科学系统的管理激励体系， 调动了罪犯的改造积极性， 但在具体实践中， 发现还存在着一些不足， 诸如激励缺乏层次性和持续性， 激励手段单一等。 从而在一定程度上影响了罪犯改造， 针对上述问题，我认为构建全过程、递进式的长效激励机制是有必要的，是新形势下，探索监管工作的重要课 题。 全程递进式的罪犯改造激励机制， 主要表现为二种形式： 一是目标激励就是让罪犯个人的改造目标和分监 区，监狱的整体目标相结合，使其在制定和实现个人改造目标的过程中，不仅把握自身改造的努力方向，而且 要符合分监区、监狱的总体目标，明确自身在整体中的价值和责任。二是数据激励，把罪犯的改选表现科学地 分析，量化成具有可比性和说服力的数字。 通过这一体现罪犯改造最真实性的考核数据， 既可增强他们的改造 信心和成就感，又能使他们看到问题和不足，在改造过程中使他们既感到有压力，又感到有吸引力， 全过程递进式的罪犯改造激励机制的运行主要还体现了三个原则： 1、时效性原则，注意最佳时效，切勿 坐失良机 ;2、持续性原则，三种激励方式要结合进行，不可间断，要自始自终地贯穿于罪犯改造的全过程 ;3 、 实效性原则，要讲究实际方式、方法，