乡村规划的实施效应及影响因素分析——基于阜南县美丽乡村案例.pdfVIP

摘 要 十六届五中全会提出美丽乡村的建设是促进乡村发展、转变乡村经济发展方 式的有效路径。十七大报告明确提出通过建立以工促农、以城带乡的长效机制， 形成城乡经济社会发展一体化新格局。十九大提出乡村振兴战略是新时期有效指 导乡村建设的行动纲领，有利于促进乡村的全面发展。2018年2 月 《国家乡村振 兴战略规划 （2018-2022 年）》提出规划先行，强化乡村振兴战略的规划引领， 乡村发展进入新阶段。 乡村规划是指导乡村建设的基本依据，乡村规划极大促进乡村的建设发展， 乡村规划实施的效应重在检验乡村规划实施的有效性，因此，本文对国家级贫困 县阜南县进行实证研究，评价其规划实施的效应，总结分析乡村规划实施效应的 影响因素，指导乡村规划的后续发展。 文章从乡村规划实施的经济效应、社会效应、环境效应、历史文化效应四维 度构建系统的评价模型，采用主观与客观相结合的评价方式，对乡村规划的实施 效应进行充分测评，运用层次分析法确定指标权重、模糊综合评价法进行效应分 析评价，分别选取旅游型城镇王家坝镇李郢村、特色产业型城镇黄岗镇耿寨村、 工贸型城镇中岗镇长安村、农村基层服务型城镇公桥乡巩堰村作为乡村规划实施 效应的实证研究。根据评价结论，从政府价值选择、规划条件、规划编制、管理 体制和利益主体五个方面提炼影响乡村规划实施效应的因素，并为乡村规划实施 效应进一步提升做出研究。 采用自上而下和自下而上相结合的指标构建思路：从国家和地方政策落实情 况以及村民主观评价的角度来考量乡村规划的实施效应。从乡村规划实施的经济 效应、社会效应、环境效应、历史文化效应四维度构建系统的评价模型，与村民 满意度评价相结合探究一个具备实践价值的乡村规划实施效应评价方式，通过方 法体系反映真正的规划实施效应。 图 [20] 表 [44] 参 [63] 关键词：乡村；乡村规划；指标体系；效应评价；影响因素 分类号：TU984； -III - Abstract The Fifth Plenary Session of the 16th Central Committee pointed out that the construction ofbeautiful villages isan effectiveway topromoterural development and transform rural economic development. The report of the Seventeenth National Congress of the Communist Party of China clearly proposed that a new pattern of integration of urban and rural economic and social development should be formed through the establishment of a long-term mechanism that promotes agriculture by industry and leads the countryside by cities. The Nineteenth National Congress proposed that the strategy of rural revitalization is an action program that effectively guides rural construction in the new period and is conducive to promoting the overall development of rural areas. In February 2018, the National Rural Revitalization Strategic Plan (2018-2022) proposed that the plan should go ahead, strengthen the planning guidance of the rural revitalization strategy, and rural development entered a new stage. Rura