老旧小区业主自治存在问题及对策研究 ——以重庆市铜梁区为例.pdfVIP

重庆大学硕士学位论文 中文摘要 摘 要 近年来，随着城市总体发展进程的快速推进，居民对生活环境、服务水平等 方面的要求日益增高，老旧小区因为各类设施设备不够完善、长期缺乏管理等原 因，严重影响居民日常生活，从而导致矛盾纠纷频发，日益成为政府推进基层社 会治理进程中的一大难题。2017 年 12 月 1 日，住建部在福建省厦门市举行了老旧 小区改造试点工作会议，会上明确，将组织开展老旧小区改造试点工作，先期在 15 个城市进行，此举是为能够更好地推进老旧小区改造工作，同时在工作过程中， 构建出新的城市老旧小区改造模式，总结出可供其他地区进行复制和在更大范围 内进行推广的经验，从而达到全面推进全国老旧小区改造工作的目的。会上提出， 本次试点工作要从四个层面上来构建相关工作机制，这对下一步各地推进老旧小 区改造工作具有很强的指导意义。本文的研究目在于：运用相关公共管理理论， 从业主自治的角度入手，对老旧小区业主自治现状、难点及存在问题进行分析， 结合相关法律法规、近年来各地出台的相关政策及改造提升经验，探讨建立在政 府统筹下，以业主自治为主导的老旧小区治理长效机制，为更有效地推进老旧小 区综合治理工作提供切实可行的对策。 本文主要从以下几个方面展开论述，首先，对老旧小区业主自治相关公共管 理理论及研究现状进行回顾，梳理现有研究成果，并对相关重要概念进行阐述。 其次，对老旧小区业主自治现状和难点进行分析，再次，以重庆市铜梁区为例， 对老旧小区业主自治的背景、基础及开展业主自治的主要类型进行深入的分析， 肯定其成效，并指出存在的风险，在此基础上，对老旧小区业主自治工作中存在 的问题进行分析，最后，在理论分析与综合研判的基础上，针对存在的问题，提 出有可操作性的对策建议。 关键词：老旧小区；业主自治；治理对策 I 重庆大学硕士学位论文 英文摘要 Abstract In recent years, with the acceleration of the overall development of the city, residents call for a more comfortable living environment and better service. Due to the imperfect infrastructure and lack of standardized management, conflicts are frequently happen in the old residence communities which have become a problem in the grassroots social governance. On December 1, 2017, the Ministry of Housing and Urban-Rural Development held a pilot meeting on the renovation of old residential communities in Xiamen, Fujian Province. It was clearly stated that the pilot project for the renovation of old communities will be organized and carried out in 15