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中国对外直接投资现状 中国对 A 国 FDI 的历史变化 中国是 A 国的地缘临近国，也是资源进口的大国。由于中国经济发展的需要，每年中 国需要大量进口油气资源。 A 国丰富的资源为两国的合作提供了契机。 下图显示了中国对 A 国投资的变化。从图中可以看出，在 2009 年以前，中国对 A 国的投资处于较为稳定增长的 趋势。而 2009 年以后，中国对 A 国的对外直接投资出现了迅速的增长，这与中国的一带一 路战略的密切相关的。 中国出于经济发展和建立一带一路经济带的需要， 对中亚地区的国家 投入了更多的关注。 A 国作为附近资源丰富的国家，也就吸收了较多的中国资本。 中国对 A 国 FDI 的现状 近年来，中国一直处于对 A 国投资前五名的国家内，说明中国一直在关注着对 A 国投 资。除了对外直接投资外， 中国还是 A 国最大的经贸伙伴。 2011 年后，两国关系不断升温， 国家领导人的互访活动较为频繁， 这不仅带动了经济与企业的交流， 也签署了一系列的合作 协定，从国家和政府的层面保证了 A 国经济环境的稳定性，以及从政策上保证了外资进入 的可能。 从企业的层面来看，根据 A 国国家投资委员会公布的报表，目前中国在 A 国注册的企 业有一千多家， 但仍处于营业状态的企业仅有 89 家，其中国有企业 37 家，民营企业 52 家。 这一数据说明虽然两国签署了投资协定， 投资额也有上升， 但这还大多属于政府层面的交流， 即中国对 A 国投资目前大多以国有企业的形式进行，企业规模较大，投资单笔金额较高。 这一现象一方面是 A 国投资结构造成的， 由于中国对 A 国的直接投资大多是为了获取资源， 因此进入的行业也都是采矿业和制造业， 这些行业往往需要企业有丰厚的资本实力才能顺利 的开展经营活动。中国在 A 国投资的重大项目有中 A 国石油管道项目，中石油收购 B 石油 公司项目，中石化收购 FIOC 和中亚发展项目，中 A 国金矿开采及相关制造加工业项目等。 这些项目都不是民营企业可以单独承担的， 因此中国的国有企业在这个过程中占据着重要的 地位。 虽然在前文中分析了 FDI 会促进 A 国经济增长，但 FDI 的母国公司也必须有一定的利 益诉求才会进行跨国经营或并购的活动。对于中国企业而言，大多数对 A 国投资项目都是 为了获得 A 国丰富的油气资源。为了更好的分析中国对 A 国投资的情况，本文将以中石油 收购 A 国 B 石油公司为例，详细分析中国国有企业投资的过程，并通过案例分析中国 FDI 对A国经济发展的影响。 二、典型案例：中石油收购 A 国 B 公司 1. 案例背景 苏联解体后， A 国迅速摆脱了经济困境， 走上了经济发展之路， 这主要得益于其丰富的 油气资源。 A 国是世界上新兴的油气资源出口国， 石油和天然气在目前世界的经济发展中占 有重要的地位。 各个国家的经济发展都无法离开石油和天然气等能源， 因此能源问题在国家 战略发展中占据着重要的地位。 由于这两种资源的不可再生性， 许多国家都投入了大量的资 本来勘探和利用油气资源。 对于中国而言， 中国目前已经是世界上最大的石油和天然气进口 国家。 由于国内储备不足， 加上经济迅速发展的需要， 中国每年需要从国外购买江津 700 万 吨石油。 A 国与中国的地缘临近性和丰富的油气资源使得两国的合作成为可能。 中国为了更 好的获得油气资源，中石油在 A 国收购了 B 公司。这次合作是中国对 A 国直接投资的典型 案例，双方在友好协商的基础上促成了此次收购，最终实现了双赢的局面。 2.A 国的法律和政策环境 在对外直接投资的过程中， 东道国的法律和政策环境直接影响了企业进入的难度。 在中 石油收购 B 公司的过程中， A 国的法律和政策环境一方面吸引了中石油的进入，使其认为 在 A 国有较好的经营环境，另一方面却也在一定程度上阻碍了这一并购过程。影响这一过 程的相关政策主要有以下几点： （1）税收政策 税收政策是决定企业是否愿意进入东道国进行经营的重要因素。 A 国为了吸引外资企业 进入，为外资企业提供了相当多的便利：首先，在 A 国经营的外资企业，如果是为了在 A 国开采能源而设立工厂， 则可以在一定条件下为进口的产品免除关税， 这些情况包括需要的 设备是 A 国无法自主生产的，或 A 国自主生产的设备或零件是无法满足质量要求的，或 A 国自主生产的产能不足以满足工期要求的。 虽然规定的免税条例只有一年， 但由于企业在进 入 A 国进行建设时采用的设备 A 国往往无法自主生产，因此该免税期会被延长到 5 年。其 次，在 A 国为了开采资源而成立的企业在经营初期可以享受一定的税收优惠政策。但是该 税收优惠政策往往是各个州自行制定的， 因此不能一概而述。 这即给企业带来了一