对制约农村经济发展突出问题的思考2.docVIP

对制约徐掌村经济发展突出问题的思考 写作提纲： 一、制约徐掌村经济发展的突出问题 (一)农业结构不合理，传统农业占统治地位 (二)农业基础薄弱,制约我村经济的发展 (三)村组干部素质参差不齐,影响我村经济发展 (四）农民的集体意识淡化 二、促进我村经济发展的对策 (一）调整产业结构,与市场接轨 (二)建设基础设施,发展集体经济 (三)德才兼备选人，提高服务本领 （四)加强农民的科技培训，提高业务素质 三、徐掌村经济发展的目标 对制约徐掌村经济发展突出问题的思考 改革开放30年以来,我国我村经济发展实现了历史性的跨越,农业我村面貌发生了翻天覆地的变化,我村生产持续发展，我村经济基本繁荣，农民生活显著改善，我村社会和谐稳定,为中国特色社会主义事业发展全局做出了巨大的贡献。然而,在发展的过程中,仍有诸多因素制约了我村和农业的可持续发展,就此,我结合本村的实际,对制约我村经济发展突出问题进行思考，并提出相应对策。 一、制约我村经济发展的突出问题 (一）农业结构不合理,传统农业占统治地位。 市场经济以来,随着农产品供求关系发生了变化，市场需求向多样化、高品质方向转变，农业结构越来越显得不合理。在我村,从土地承包到户到现在,80﹪以上的农民仍然保持着单一的传统种植模式，长期以来,由于种植单一的传统作物，只要没有大的自然灾害,在农民的精心管护下,都得到了好的收成,一年的口粮就得到了保障。在这种短期利益的前提下，加之无技术、无资金、无经验，农民们都不敢也不愿意去尝试新的品种和去改进方法。所以，农、林、牧、渔在农业总产值中占的比重较小;我村就业结构变化不大，我村劳动力在林牧渔行业中就业的比重小，没有形成农业产业化经营,无法形成规模效应，造成投入多、产出少、销售难。长此以往,造成农业生产中的恶性循环,农业生产结构明显不合理。 (二)农业基础薄弱,制约我村经济的发展。 突出表现在：一是耕地面积少。在我村，２0１0年底，人口达1319人，土地面积约１86５亩,因历年来自然灾害不能复垦的、离家远不方便管理而退耕的，人均占有仅为一亩左右。由于耕地减少、水资源匮乏的趋势难以逆转，这样靠开发农业资源、增施化肥农药实现农业增产受到明显的限制。二是农业基础设施薄弱，我村的土地，99﹪的土地是山地，不能灌溉，是只能靠天吃饭的雷响田,再加上我村地处高寒山区，交通不便,有些自然村连人畜饮水都成问题，更何况灌溉用水，农民保收一定程度上只能依赖“风调雨顺”的年成。三是农业物质技术运用少。我村在二轮承包时，在具体操作中,由于缺乏合理决策和科学的方法,为使土地的远近、好坏得到平均，导致每户农户的责任田分得的是数块不等的小田块,不仅在道路和水系上人为地隐藏了许多矛盾，发展至今，就根本无法保证农机操作。海拔不一，品种收获时间不同等等，农民耕作方式只能采用原始的方式,不能运用农业机械化。四是高寒山区气候变化大,灾害性极端天气事件增多,不仅旱涝灾害频繁发生，而且农作物病虫害、动物重大疫情也不断加重。 （三）村组干部素质参差不齐,影响我村经济发展。 由于经济落后,造成文化也相对落后。在我村干部中具有高中以上文化水平的只有一人、具有初中文化水平的有二人、其他村组干部只有小学文化水平，村组干部由于文化素质不高,整天忙于应付日常事务，难以把精力集中到经济建设上来。村组干部精简后人数减少，但工作量大，待遇低,有时因为一些硬性任务等，上级不满意，群众不理解，工作积极性不高。另外，还有少数村干部年龄偏大，文化偏低，素质差,工作方法简单,对党在我村的政策只知道照本宣科，缺乏深刻的理解,不善于做细致的思想政治工作，模范带头作用发挥得不好。特别在发展产业上,不注重团结群众,不因地制宜，缺乏引导群众脱贫致富的能力，干群关系紧张，矛盾较多。这些都影响到我村经济快速发展。? （四）农民的集体意识淡化。 　我村实行土地家庭承包经营后,原先大集体劳动和分配方式消失。同时我村的凝聚力和农民的集体意识也逐步淡化而消失，“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”这一思想在日益增加，以家庭各自为阵,有许多必须依靠集体才能完成的公益事业,就显得非常困难,甚至根本无法完成。农民产生了一种麻木、冷观的心态，对集体财产漠不关心,“一事一议”无法开展等等。另外,许多村组织在发展和壮大集体经济上缺乏思路，不敢担风险，导致集体经济无项目,造成领导班子和群众关系紧张,群众对上级不信任。2005年——2007年连续三年发展“３+2”项目，在给资金给技术情况下，群众把产业看成是少数农户的，绝大多数农户把物质、资金、技术看作是“天上掉馅饼”不加珍惜,不配合，致使成型的好项目无法落实。总之，农民群众文化素质低是我村经济发展的巨大障碍。 二、促进我村经济发展的对策　 （一）调整产业结构，与市场接轨。 充分发挥我村比较优越的自然条件,各