农村广播情况调研1.pdfVIP

关于农村有线广播的情况调查及思考 宜都市第九期中青班学员 谭成 5 月 16 日、17 日，根据党校的安排，我组到农村进行调查，并和农民 “三 同”，在活动期间，我们主要针对农村公益事业建设进行了详细的调查了解， 这次我们所到的村是地处清江库区的宜都市五眼泉乡的鸡头山村，这里，风景 优美、人杰地灵，给人一种世外桃源之感觉。 一、鸡头山村公益事业发展现状及启示 鸡头山村由原鸡头山、范家洲、毛家沱三村合并，现有 8 个村民小组，876 户，2936 人，版图面积 12.7km2,耕地 2586 亩(其中水田 1577 亩、旱地 1009 亩) ，2003 年农村人平纯收入 2700 多元。村办企业有钙粉厂、船队、渔池 500 亩。该村公益事业发展富有实效，按照 “八化”目标逐步落实。一是农田灌溉 自流化，该村主干渠基本 “三面光”，能自流灌溉，旱涝保收；二是人口饮水 自来化，该村采取集中供水与分散天窖供水相结合，争取上级投入，仅去年就 解决了 60 户天窖饮水，饮水自来化达到 90% 以上；三是通车公路晴雨化，村内 公路到村到户，基本上晴雨化，正在实施村内 5.7km 水泥路建设；四是村民住 宅楼房化，村民楼房已达到 85% 以上；五是通讯设施网络化，村民安装电话超 过 600 门，电视普及率 100%，广播喇叭 30 只、覆盖率达 95% ；六是电网布局 标准化，全村完成了电网改造，电价统一；七是经济发展规模化，该村粮、 柑、桑、渔、养并头齐进，发展柑桔 2000 亩，桑 700 亩，精养渔池 500 亩，每 年出栏牲猪 3000 头；八是全面小康现代化，最终实现经济繁荣，共同富裕奔小 康。 通过对鸡头山村两天的深入调查和亲身感受，该村公益事业发展给我几点 启示。 ——村级班子团结、齐心，一心为村民着想，把村民的要求放在首位，愿 意为村民办实事，会为村民办实事，村民信任村级班子，拥护班子的决议，心 往一处想，力往一处使，使得公益事业能够顺利发展，村干部一班人具有强烈 的事业心和战斗力，公益事业有人牵头办。村支书袁道安，当村干部 30 多年， 在当地享有较高威望，工作思路清晰，富有为民办实事的责任心。 ——村级经济实力强，公益事业发展投入有保障。该村集体企业每年上交 10 多万元，大部分用于村公益事业建设的投入，如 5.7km 村道水泥硬化，除争 取项目资金外，村配套投资 10 多万元，这在经济基础薄弱的村是不敢想的。同 时，多渠道筹集资金，充分利用库区移民政策向上争取资金，在村级积累中确 立了专项经费渠道，农村公益事业经费有了统一规定的制度保障，且有了稳定 的经费来源；由于制度的明确界定，又能够保证专款专用，避免了屡建屡垮的 发生。 ——在实施过程中充分发挥民主，明确赋予村民议事权，保证了农村公益 事业建设的实效性。通过村民一事一议把关，保证了公益事业建设的实效性。 该村每年计划办几件实事，全部交由 96 名村民代表决策，并推举村民负责工程 质量监督和材料把关，所办的公益事业都与村民生产生活密切相关，不搞花架 子工程。村民由过去只负担不议事，转变为先议事再负担，在兴办公益事业上 有了法律和政策保障的发言权。村办集体公益事业采取 “一事一议”，是 “有 章理事，有人管事，有钱办事”的具体运作。特别是 “一事一议”制度实行得 好的地方，再没有什么“花架子工程”、“政绩工程”、“奉命工程”了。 同时也融洽了干群关系。大家议事的过程，就是农民群众自我宣传、接受教育 的过程，也是村民组织凝聚力、向心力、号召力不断增强的过程，干群同心， 一改过去“村干部上门要，老百姓不愿交，干群关系紧张”的不文明局面。 由于职业原因，我主要对该村的广播电视情况进行了着重调查。 该村广播始于六十年代，因其传输方式简单，乡、村干部使用方便，又有 “被动收听”的特点，深受广大农民的宠爱，有的地方出现了争装广播的感人 现象。可是，自从八十年代以来，随着国家政策调整，有线广播逐渐走入低 谷，使得农村有线广播遭受严重冲击，普遍滑坡。主要原因是由于忽视了农村 有线广播网络的维护整顿、常年失修、锈断严重，加上农村建房热、农电整网 等，使原有用户线路遭到不同程度破坏，严重影响了广播入户率和通响率，乡 村的舌簧喇叭和高音喇叭都成了“哑巴”。 广播出现了严重的滑坡，有些地方的广播网络趋于瘫痪状态。农民就不需 要广播了吗？这次在鸡头山村调查的结论是否定的。 2001 年，在 “三个代表”学教期间，村里下发