农村党员要努力提高自身素质.pdfVIP

农村党员要努力提高自身素质不断适应农村的新变化 ◎何邶文 教学对象：广大农村基层党员、干部； 教学目的：通过学习，使学员对我国农村正在发生的新变化有一个深刻的认识， 努力提高自身素质，在社会主义新农村建设中更好地发挥先锋模范作 用； 教学提示：教学过程中可适当引用教学参考之内容； 教学时间：1.5 小时 　　在发展现代农业，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理 民主”的社会主义新农村中，广大农村党员干部的素质如何至关重要。这不仅关 系到农村党组织的凝聚力、战斗力和创造力的发挥，也关系到社会主义新农村建 设的进程。作为农村党员干部只有全面提高自身素质，不断适应农村的新变化和 新要求，才能真正站在时代前列，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模 范作用，当好社会主义新农村建设的领头人（教学提示：此处可参考 2007 中央 1 号文件《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设 若干意见》，也可引用教学参考之一内容）。 一、深刻认识当前我国农村发生的新变化（板书） 　　我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的历史时期。在中 央加强社会主义新农村建设的新决策、新举措的推动下，我国农业农村发展正在 发生重大而深刻的变化，呈现出一系列明显而积极的趋势。 　　第一，经济社会总体上进入以工促农、以城带乡的发展阶段，国民收入分配 格局正在发生重大变化。工业反哺农业、城市支持农村在全党全国基本形成共识， 统筹城乡发展在许多方面得到体现，国家财政支农资金大幅度增加，新型工农城 乡关系正在加快形成。“多予”有了良好开端，“少取”迈出了历史性步伐，“放活” 正在积极推进（教学提示：此处可引用教学参考之二、之三内容）。 　　第二，农业农村经济结构调整在更宽领域、更高层次展开，农村经济增长方 式正在发生重大变化。农业区域化布局、优质化生产、标准化管理和产业化经营 取得明显进展，绿色生产、节约生产和清洁生产开始起步。农村二、三产业从注 重外延增长转向注重内涵发展。农村劳动力中非农产业就业比重不断上升。农村 经济增长更加依靠科技进步和劳动者素质的提高。 　　第三，农村改革向纵深推进，农村经济运行机制正在发生重大变化。农村改 革进入了攻坚阶段，各项改革措施综合配套推进，涉及的领域越来越广，触及 矛盾越来越深，影响的范围越来越大。具有划时代意义的全面取消农业税的目标 已经实现。农村综合改革在试点基础上即将普遍推开。粮食购销市场化和经营主 体多元化格局初步形成。农村信用社改革迈出重要步伐。农村集体经济和农民合 作经济组织在实践中不断发展。 　　第四，农民权益保护开始步入规范化、法制化轨道，农民经济社会地位和发 展环境正在发生重大变化。保护农民权益的法律法规不断健全，权益保障工作取 得积极进展。社会各界对农民工的认识有了新的提高，各地政府对农民工的管理 和服务方式有了明显改进。征地补偿和安置办法正在完善，被征地农民的长远生 计受到重视。 　　第五，农村基础设施和生态环境建设受到重视，农民生产生活条件正在发生 重大变化。国家对农村基础设施建设支持力度逐步加大，农村电网、道路、饮水 和沼气等建设取得积极成果。退耕还林、退牧还草和天然林保护等生态工程建设 深入推进，水土保持和土地沙化治理继续加强，很多地方农村生态环境趋于好转。 　　第六，农村社会事业发展步伐加快，公共产品供给机制正在发生重大变化。 农村更加注重经济社会协调发展，农村公共事业开始更多地纳入公共财政支持范 围。农村义务教育普及率得到提高。新型农村合作医疗制度试点工作正在加快推 进。农村部分计划生育家庭奖励扶助和“少生快富”扶贫工程继续扩大。广播电 视“村村通”工程取得进展。 　　第七，农村基层组织和民主政治建设得到加强，乡村治理方式正在发生重大 变化。村民自治制度更加健全，村务公开普遍实行，农民物质利益和民主权利受 到保护和尊重。适应税费改革后的新形势、新要求，县乡政府更多转向社会管理 和公共服务，基层干部的工作任务、方式和作风逐步转变（教学提示：此处可引 用教学参考之四、之五内容）。 　　第八，农村人才资源发生新变化。随着农村社会生产力的变化和农业技术水 平的提高，农村人才资源发生了很大变化。在农村中具有较高文化素质的劳动力 外出务工经商，有的在发达地区学技术、学管理，而后回乡创业。随着乡村工业 的发展，使一部分农民成为企业职工，一部分农民则成为农民企业家。因此真正 在农村从事农业的人才结构发生了很