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农村公路养护管理长效机制 刘家镇在县委县政府的正确领导下，在县交通局的具体指导下， 认真履行职责，在农村公路养护管理工作上取得了较好成绩。在 2008 年全县综合养护管理工作评定中名列前茅，综合路况水平较高，所辖 路段养护达 100%，农村公路“重建轻养”的状况得到了根本改善，形成 了农村公路养护管理工作的良好环境。 “二个机制” 确定农村公路养护举措 借全县大力实施农村公路建设的契机，刘家镇的农村公路得到快 速发展，2007、2008 两年共新修村级水泥路 10.97 公里，泥结石路 11.8 公里，实现了村村通水泥路，社社通公路。路修好了，如何提高 公路使用寿命，做好养护工作是摆在镇党委政府面前的一大课题。刘 家镇党政一班人在充分调研的基础上，确立了农村公路养护管理的基 本思路，即：政策引导，落实责任，规范运作，服务指导，养管并举。 落实养护管理组织措施，着力建立“二个机制”： 政策引导机制。刘家镇在县委县政府及县交通部门的大力支持下， 制定并实施了《刘家镇农村公路养护管理办法》、《刘家镇农村公路 养护资金管理办法》和《公路养护管理村规民约》等系列制度。镇成 立了“刘家镇交通管理养护站”，分管交通的副镇长兼任站长，交管站 挂靠在镇经发办，目前有人员 4 人。各村也相关成立了“村级农村公路 养护管理队”，原则上由村主任任队长，按照每 2 公里 1 人的编制确定 养护人员，全镇共组建了 18 人的专业化养路员队伍。明确规定了各村 负责农村公路路基技术达标的组织与投入、养护工程土方施工的组织 与投入、水毁抢险施工的组织与投入、日常养护投入。同时规定，泥 石路、水泥路路面病害处理、桥涵维修、标志安装等组织施工与投入， 并进行市场化运作，实行招投标管理、计量支付。为了保证专业化养 护管理，调动各村养护的积极性，刘家镇对村养护费实行以奖代补的 形式给予补贴，列入财政预算，标准为水泥路每公里 500 元，泥石路 每公里 1000 元，并根据每月考核成果，按照全年考核等级确定支付标 准。 政府推动机制。刘家镇党委政府高度重视农村公路养护工作，把 农村公路养护纳入全镇经济社会统一协调发展之中。不仅为农村公路 注入养护资金，且围绕落实政策、推广经验、环境整治、实践科学发 展观等主题，先后召开多次由各村三职干部参加的农村公路养护专项 会议。每一次会议都是一次部署、掀起一个高潮。按照整体工作的基 本内容要求和目标要求，指导典型提前行动，提前完善标准，通过现 场会议、简报通报等形式，加以宣传推广。从而各村打破了多年来农 村公路养护管理的沉闷局面。以联合村为例，该村率先在村民中集资 了公路养护费，现已筹资 2 万多元，对该村负责的 1 公里的水泥路进 行全面彻底的路基达标改善、环境整治、绿化美化，做到了水泥路面 常态化养护。 “三个到位”确保农村公路养护成果 在组织实施农村公路养护管理工作的过程中，刘家镇党委政府既 着眼当前，也立足长远；既研究管理思想的确立，也注意探索具体的 管理手段，针对实际，实施有效的管理内容和管理方法；既注意当前 养护工作进程的推动，也为长远的养护管理工作奠定基础、积累经验。 在实际管理工作中，突出规范，做到“三个到位”。 深入实际，指导到位。在组织农村公路养护管理工作的过程中， 刘家镇将相关政策、办法的落实，养护管理组织的建立，养护生产组 织的调整，养护作业质量的控制，都寓于指导之中。通过有效的指导， 帮助各村养护管理人员提高对农村养护管理的认识，帮助养路员工掌 握养护作业技术，从而达到提高养护管理水平的目的。08 年全镇组织 了一次大型的公路养护人员培训会，邀请县交通局公路养护工程师到 场授课。培训了农村公路养护政策制度、养护管理组织、养护技术、 农村公路路政管理、养护管理基础工作等内容。同时又分村组织培训， 除对专业养护人员进行培训外，还培训到了村组干部、党员及村民代 表，目的是让大家都知道公路养护的重要性并号召村民都参与到养护 管理中来。随后，又印发了养护作业技术资料，下发到各养护管理队， 受到养护人员的欢迎。 认真服务，协调到位。在组织实施农村公路养护管理的过程中， 刘家镇公路养护管理人员牢固树立服务意识，把协调作为基本的工作 方法和管理手段，努力改善农村公路养护管理工作环境，凡涉及公路 养护的问题，各级干部是义不容辞，都会积极参与到协调服务工作中。 08 年 8 月，高山村养护的一条村路因一承包大山的老板不按规定使用 公路，恶意侵占路权，群众反应强烈，村上解决也出现困