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评审方案
一、 审计依据
(一) 基本建设工程结算审计的法律依据:
1、 〈〈中华人民共和国合同法》;
2、 〈〈中华人民共和国建筑法》;
3、 〈〈中华人民共和国招投标法》;
4、 〈〈中国注册会计师独立审计准则》;
5、 财政部发〈〈会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、 决算审计暂行办法》财协字[1999]103号文件;
6、 国家颁布的现行工程规范、标准及法规。
(二) 基本建设工程结算审计的行为依据:
项目业主与中标人签订的“审计约定书”。
(三) 基本建设工程审计的取价依据:
1、 现行的〈〈建设工程预算定额》、〈〈建设工程工程量清单计价规 范》及其配套费用定额;
2、 政府建设主管部门发布的工程经济调整文件,〈〈工程造价信 息》指导材料价格;
3、 委托方及项目业主提供的有关建设工程投标书、工程施工 合同、工程施工图纸、工程概(预)算书、工程结算书、工程设计 变更、工程洽商等有关建设工程资料;
4、 工程用主要建筑材料、配套设备、市场询价记录等。
二、 审计范围
我们按照与委托方、项目业主约定的服务范围进行审计, 为委 托方、项目业主提供基本建设工程方面的有关咨询。
三、 审计目标
我们按照独立、客观、公证的审计原则 ,对基本建设工程投
资项目的真实、合法、效益进行监督审计。在保证工程项目建设各 方合理利益的情况下,降低工程造价,节约建设资金。
四、 审核质量保证
我公司为保证工程项目的审核质量, 在企业内部已形成一套比 较完备的〈〈执业质量控制管理制度》,除在严格执行审核大纲中的 管理模式外,针对本工程的实际情况,着重采取以下措施:
(一) 在人力资源组织方面:选用企业内部优秀的项目管理人 员和专业造价技术人员;
(二) 人员管理方面:采用项目经理和专业造价技术人员负责 制,责权利分明;
(三) 在项目管理方面:尽可能采用现场办公的方式,针对工 程的实际情况,做到具体问题具体分析。
在项目过程管理方面:选择切合实际的审核方法,制订严密的 审核计划,认真做好审核的过程管理。
通过采取以上措施,达到在仲裁机构复审时,无原则过错;复 审差错率保证控制在1%A内,对审核结果承担法律责任;并在可 能发生的法律诉讼中,确保甲方无法律过错。
我公司郑重承诺,由于我公司的过失所造成的法律后果, 我公 司将承但全部法律方面的民事及经济责任。
五、措施方案
我公司为保证工程项目的审核措施方案切实可行, 在企业内部 已形成一套比较完备的审核过程管理模式, 除在严格执行审核大纲 中的管理模式外,根据实际情况,我公司还着重采取以下措施:
(一) 针对工程的实际情况采取不同形式的审核形式:
我公司将在审核中实行以“现场为中心”的审核方式,突出现 场勘查、现场计量、现场核实,以弥补建设单位及施工单位工程管 理过程中反应在工程作业面上的部分缺憾, 所形成的基建工程投资 差异;
(二) 对由于施工单位及监理单位水平偏低或非法分包,所造 成的工程实际完成情况及洽商的完成情况与合同有些偏差的问题, 我公司将审核中实行以“现场与竣工资料相结合”的审核方式,核
实现场发生的工程量是否与竣工资料中的工程量一一对应, 以弥补
建设单位及施工单位工程管理过程中反应在工程资料方面上的部
分缺憾,所形成的基建工程投资差异;
(三)对由于工程概算与工程结算,合同与洽商,定额与市场 等方面的脱节所造成的偏差的问题,我公司将审核中实行以“合同、 定额、市场”的审核方式,通过国家的有关法律法规、定额及相关 文件及市场实际相结合的审核方式,以弥补建设单位及施工单位在 工程造价方面对法律法规、造价管理体系及动态市场方面上的部分 缺憾,所形成的基建工程投资差异。
六、工程结算审计条件
我公司在接受委托前应了解被结算审计单位基本建设工程项
目的基本情况,并考虑白身能力和能否保持独立性, 初步评估结算 审计风险。接受委托后,公司应与委托人就基本建设工程结算审计 的目的与范围,双方的责任与义务等事项进行商议,达成一致意见。
我公司负责组织从事基本建设工程的造价工程师、 专业工程师 等专业结算审计人员组成项目结算审计部, 并根据工程的不同阶段 选派不同专业的结算审计人员到现场进行结算审计。
(一)结算审计人员必需了解基本建设工程项目的以下情况
1、 工程项目性质、类别、规模、承建方式等情况;
2、 结算审计所需的图纸、预算、洽商等相关资料;(相关资料的 可获得性)
3、 工程材料的供应方式;
4、 工程价款结算情况;(工程项目结算已审核情况及审核结果 的处理)
5、 工程项目现场施工条件及施工组织设计书等;
6、 建设期内工程预算定额、预算单价、取费标准等的变化情 况;
7、 其它需要了解的情况。
(二)结算审计人员需获取委托单位所提供的基本建设工程结 算及其编制所依据的以下资料
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