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关于优化盐政执法环境的思考 盐政执法环境是指在盐业行政管理过程中的环境状况，即是否有健全的法制体系，是否能够严格执法，能否顺利执法。执法环境的优化是依法治盐的法制基础。优化盐政的法制环境关键在于健全法制体系和营造严明公正的法制环境。本文就此谈一些个人的粗浅认识。 一、当前盐业行政执法环境状况 应当说，当前的盐政执法环境与依法治盐的要求还存在一定的差距，主要表现在： 一是经营者和用盐户对食盐专营的意识不强，盐政执法缺乏刚性基础。随着社会主义市场经济体制的建立，除食盐等个别商品外，绝大部分商品已由市场调控，人们的计划意识淡出，致使人们对食盐专营的意义认识不足，严重影响了对盐政执法的认同感。这种对食盐专营意识的缺位，从而导致私盐屡禁不止，甚至围攻盐政执法人员，暴力对抗盐政执法，增加了执法的难度。 二是由于种种原因，盐务机关难以摆脱行政行为的影响。受长期王权思想、官本位意识的影响，我国的行政观念仍带有深厚的封建色彩，以情碍法，地方保护主义的滋生漫延，给盐业行政执法带来了重重阻力，有的出面为违规者说情，有的片面强调支持发展，限制对涉盐企业的盐业管理，造成执法不严，违法不究情况的发生，有的甚至成为涉盐犯罪的保护伞。 三是立法建设滞后，影响执法的权威性与约束性。盐业行政必须有法可依，依法治盐。但从立法体制上看，目前我国盐政执法依据均以“条例”、“办