资源税改革的难点.pdf

材料八 资料1 资源税改革的难点 摘自 学习时报 在当前资源价格大幅上涨的情况下，有关资源税改革的问题也日益突出， 提高资源的使用税费势所必然。日前，国土资源部一位官员在接受媒体采访时 就此表态说，中国正在研究调整石油天然气的资源税费，石油天然气资源税75% 将进入中央，25%将归入地方财政。此前，财政部的多位官员也在不同场合表示， 我国矿产资源税费体系改革方案设计已经完毕，从2006年起，将逐步对资源类 产品开征 “权利金、资源税和特别收益金”。 资源税在我国税制体系中一直是个小税种。数据显示，即便在2004、2005 两年连续调高相关省份煤炭等资源税额的背景下，2005年1至10月，全国征 收入库资源税也仅为114.5亿元，只占去年30866亿元税收总收入的0.37%， 几乎可以忽略不计。以石油资源税为例，沿用的仍是1993年颁布的资源税暂行 条例中规定的征税标准，大体为8—30元/吨。相对于目前2000多元/吨的原油 市场价而言，这个税额无疑显得太低。 资源税过低不但无法有效发挥税收调节资源级差收入的功能，鼓励浪费行 为，同时也不利于那些从涨价中获利的上游资