甘肃省矿产资源总体综合规划方案.docVIP

甘肃省矿产资源总体计划（20XX-20XX年） 为提升矿产资源保障能力，实施工业强省战略，促进矿业经济发展，依据《中国矿产资源法》及相关法律法规和《全国矿产资源计划（20XX—20XX年）》、《甘肃省经济社会发展第十一个五年计划纲要》，根据《相关开展第二轮矿产资源计划编制工作通知》（国土资发〔20XX〕255号）要求，结合甘肃矿产资源勘查开发和经济发展实际，制订《甘肃省矿产资源总体计划（20XX—20XX年）》（以下简称《计划》）。 　　《计划》以20XX年为基期，20XX年为计划期，展望到2020年。 　　《计划》是甘肃省矿产资源勘查、开发利用和保护指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动关键依据。 　　 　　一、现实状况和形势 　　（一）首轮计划成效及问题 　　首轮矿产资源计划确立了计划在矿产资源管理中关键地位，结束了本省矿产资源管理无计划可依历史，规范了矿产资源开发利用审查、审批和监督管理。为合理开发利用矿产资源，保障经济社会又好又快发展奠定了基础。首轮矿产资源计划取得成效： 　　一是地质勘查工作步伐加紧，资源保障能力增强。公益性地质调查和商业性矿产勘查分开运行，逐步形成了多元化投资矿产勘查新机制。完成各类地质调查项目744项，1：5万区域地质矿产调查面积覆盖全省18.3％，新发觉大中型矿产地10处，评价了大、中型水源地6处。尤其是陇东煤田勘探取得重大突破，查明煤炭资源储量31.39亿吨，增加了近30%，白家嘴子铜镍矿Ⅰ矿区铜资源储量新增29.06万吨，小柳沟钨钼矿新增钼4.61万吨，阳山金矿带安坝矿段南部新增158.2吨。格尔珂金矿、窑街、靖远煤矿等危机矿山深部和外围接替资源勘查工作取得了初步进展。铁、铜、镍、钨、钼、铅锌、金、凹凸棒石、一般萤石、水泥石灰岩等矿产资源储量有所增加。 　　二是矿产资源宏观调控取得成效，资源利用效率有所提升。经过加强计划实施和管理，矿产资源勘查开公布局和结构不停优化，20XX年经过整理和规范矿产资源开发秩序，落实资源整合方案，全省关键地域、关键矿区煤炭矿山降低40.9%，铅锌矿山降低达44.4%，岩金矿山降低30.8%。有效调控矿山数量。矿业权市场建设逐步规范，市场交易日趋活跃，20XX年全省有偿出让探矿权13宗，取得价款1888.21万元。国有地勘单位探矿权公开转让32宗，成交价款9514万元。受国土资源部委托，庆阳市正宁南煤田南矿区采矿权以47.5亿元成功拍卖。 ? 专栏一：矿产资源勘查开发关键结果 新增资源储量(20XX-20XX年) 矿产名称 完成情况 备 注 煤（亿吨） 31.39 查明资源储量 铁（亿吨） 1.5 查明资源储量 铜（万吨） 30 查明资源储量 镍（万吨） 10 查明资源储量 钨（万吨） 26.32 查明资源储量 钼（万吨） 14.6 查明资源储量 铅锌（万吨） 85.46 查明资源储量 金（吨） 225 查明资源储量 制碱石灰岩（万吨） 658 查明资源储量 水泥石灰岩（万吨） 23229 查明资源储量 凹凸棒石（万吨） 1403 查明资源储量 一般萤石（万吨） 30 查明资源储量 矿产资源开采量(20XX-20XX年) 煤（亿吨） 2.52148 ? 铁（亿吨） 0.30138 ? 铜（万吨） 34.934 ? 镍（万吨） 42.3927 居全国第一 铅锌（万吨） 143.516 ? 金（吨） 39.311 ? 石膏（万吨） 106.1 ? 水泥石灰岩（万吨） 3914.45 ? 熔剂用灰岩（万吨） 979.2 ? 　　 　　 三是矿山地质环境治理力度加大，矿山地质环境逐步改善。阿干镇、窑街、华亭、靖远和白银、金川、厂坝等30余个各类矿山地质环境恢复治理面积达77.17平方千米，全省矿山地质环境恢复治理率达26.9％，完成了首轮计划提出25％目标。矿区土地复垦面积累计达23平方千米，土地复垦率为18.4%。 　　四是全方面整理和规范矿产资源开发秩序效果显著。建立健全矿产资源勘查开发相关制度，主动推进资源整合，20XX年全省共查处违法采矿行为78起，依法关闭不含有安全生产条件小煤矿23处，追缴矿产资源赔偿费1059.6万元，罚没款154.8万元，矿产资源开发秩序显著好转。 　　不过本省矿产资源勘查、开发利用尚存在部分问题： 　　一是矿产资源开发利用结构和布局不合理现象仍然存在。全省2942个各类矿山企业，大、中、小型矿山百分比为1:2:97，大中型矿山数量偏少。少数地域一矿多开，大矿小开情况仍然存在，少数小型矿山还达不到计划要求最低开采规模。 　　二是资源集约化利用程度不高。资源开发利用方法粗放，资源综合利用水平低。多数矿山企业技术水平低，产业链条短，技术含量和附加值不高，资源综合回收利用率低，资源损失浪费严重。高效率、低能耗、低污染绿色矿山