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党政机关公文处理与写作 公文与公文处理工作的定义 公文的作用和公文处理工作的原则 2 3 公文如何处理 公文写作  公文与公文处理工作的定义 是党政机关实施领导、行 职能、处理公务的具有特定 是指公文拟制、办 党政机关公 效力和规范体式的文书,是 传达贯彻党和国家的方针政 理、管理等一系列 策,公布法规和规章,指导、 相互关联、衔接有 布置和商洽工柞,选示和答 复问题,振佶、通报和交流 序的工作 情况等的重要工具  、公文的作用和公文处理工作的原则 (一)公文的作用 (1)指导工作,传达意图 公文是传达贯彻党和国家方针政策及指令 的有效形式,是上级机关和部门实施领导与指 导的重要工具。党政机关运用公文的形式作出 决定决议、发布政令,对经济社会各个方面的 工作实施领导和指导,并以此为依据,监督检 查下级机关对上级机关指示精神的贯彻执行情 况。如:决议、决定、命令等。(中央用的较 多)  举例:(正)党的十一届六中全会通过的《中共中央关于建国以来若干 历史问题的决议》 (反)1966年中共中央下发的《关于开展无产阶级文化大革命的 通知》 (2)联系工作,交流情况 由于社会活动的实际需要,上下级和同级 机关之间,不相隶属的机关之间,需要进行日 常性的公务联系。公文是机关与机关之间常用 的联系手段,通过这一载体,能够使上情下达, 下情得以上报,充分发挥交流思想、沟通情况 接洽工作的作用,有效地确保机关之间联系畅 通,运转有序。日常工作中用的较多的如:通 知、意见、函。(重点了解)  另:适用范围及行文方向 意见 函 用于发布(印用于对重要问题用于不相隶属机 发)、传达要求提出见解和处理关之间商洽工作 下级机关执行和办法。可用于上询问和答复问题 有关单位周知或行文、下行文 请求批准和答复 者执行的事项,平行文,用于上审批事顶。一般 批转、转发公文。行文时,主要是用于平行文 一般用于上行文、向上级机关就有 平行机关和不 下行文。(使用 工作、事项提相隶属机关 频率最高,适用 出建议 函一事) 范围最广  (3)请示工作,答复问题 另:适用范围及行文方向 下级机关工作中的有关事项,需经上级 机关批准方可办理时,多以公文形式向上级 请示:用于向上级机关请求 机关请求指示或批准:向上级机关汇报工作 指示、批准。一般用于上行 反映情况、回复询问,也多以公文形式报告 上级机关。上级机关在掌握下级机关的工作 批复:用于答复下级机关请 情况和存在的问题后,可以进行及时指导 示事项。一般用于下行文。 也可以通过公文的形式答复下级机关的“请 示”和“报告”。日常工作中用的较多的如: 报告:用于向上级机关汇报 请示、批复、报告。(重点了解) 作、反映情况、回复上级 机关的询问。一般用于上行 文。(事后性,事前请示、 事后报告)  (4)总结工作,推广经验 党政机关公文不仅是传达政策意图的重要工具, 还是推广典型经验做法的有效载体。对某些地方和部 工作中创造的经验和做法,及时总结规律,通过公 文形式转发给其他地区和部门学习借鉴,以举一反三, 推动有关工作的深入开展。日常工作中用的较多的如 通报。(重点了解) 通报:用于表彰先进、批评错误、传达重要精 神和告知重要情况。  (5)记载工作,积累史料 公文是党政机关从事公务活动的真实记录 记载着许多重大决策、法规和重要公务活动事 项等的产生过程。任何公文在其形成的同时 也成为一个单位的档案材料,既是见证历史的 权威凭证,也是今后工作的重要参考。日常工 作中用的较多的如:纪要。(重点了解) 纪要:用于记载会议主要情况和议定事项  二)公文处理工作的原则 1.实事求是原则/2准确规范原则/3.精简高效原则/4安全保密原则 (1)发文要务实,(1)要认真把 (1)要坚持 1)要确保公 要根据实际需要发好公文的质呈关。 少而精的标准。文使用和传递安 文。(2)办文要(2)要认真把 (2)要坚持 全。(2)要确 切实,要结合本机好公文的程序关 关本单位的工作实(3)要认真把 快而好的标准 保公文保管安全 际细化办文规范。好公文出入关 (3)要确保公 )拟文要朴实 文销毁安全。 公文行文要简练精  三、公文如何处理 )公文拟制 1.文种选用上存在的问题 (1)缺少文种 文无标题;二是公文标题三要素(由 发文机关名称、事由和文种组成)不全。(关于转发《湖南省政 厅关于印发湖南窅直机关差旅费管埋办法的通知》的知 2)使用非法定文种。不选用法规中规定的文种,而使用总结 要点、方案、