中国现金管理的新规制度研究应用深圳案例.docVIP

中国现金管理制度研究：深圳案例 中国人民银行深圳市中心支行副行长 张建军 内容摘要：多年来深圳地域现金投放异常大。本文经过数据分析和测算，认为该地域现金投放规模异常大原因关键在于两个方面：一是作为移民城市，深圳每十二个月有大量现金被非深圳籍贯人口携带离开了该地域；二是作为物流中心，深圳电子产品、黄金珠宝等市场很发达，商户大量携带现金异地采购使一部分现金流出了深圳。除此之外，也不排除有少部分现金沉淀在深圳银行体系之外，被地下经济或违法违规经济活动所利用。统计数据表明流入香港人民币现金数量不大。为何巨额现金能够从深圳银行取出呢？因为中国现在现金管理制度关键实际上是“提取现金无限制”。这种制度客观上为从事违规违法经济活动提供了便利。所以，本文提出应实施“存款自愿，用款自由，取款有限”现金管理制度。本文还就现金投放和通胀关系、和热钱关系作了讨论，认为现金投放大是通胀结果，也是热钱流入结果，但不是它们原因。通胀通常全部会造成现金投放增加，热钱流入通常也会造成现金投放增加。 问题提出 多年来，中国部分地域现金净投放异常增加。大规模现金净投放，除增加了国家在现钞印制、运输、仓储等方面成本之外，更为严重是为偷逃税赋和地下经济活动或灰色经济活动提供了方便。现金投放异常和中国现行银行现金存取管理制度亲密相关。现在问题是银行要不要对用户提取现金需求给无限满足，换言之，银行要不要对用户提现数额给予一定限