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房地产开发企业土地增值税清算操作规程
第一节 清算前准备工作
一、清算资料的收集
清算人员在清算工作开始前,应从以下几个方面收集资料:
1、纳税人应报送的资料
①房地产开发企业土地增值税纳税清算申报表及各项明细表;
②项目竣工决算报表、取得土地使用权所支付的地价款凭证、国
有土地使用权出让合同、银行贷款利息结算通知单、项目工程合同及
结算单、商品房购销合同统计表等与转让房地产的收入、成本和费用
有关的证明资料;
③主管税务机关要求报送的其他与土地增值税清算有关的证明
资料(详见下一条)等。如纳税人委托税务中介机构审核鉴证的清算项
目,还应报送中介机构出具的 《土地增值税清算鉴证报告》。
2、主管税务机关可要求纳税人报送与土地增值税清算有关的证
明资料
①开发项目立项批复;
②规划申请、报告及图纸,建设用地规划许可证;建设工程规划
许可证;
③土地使用权证;
④建筑工程施工许可证;
⑤建设工程施工图设计文件审查批准书;
⑥商品房销(预)售许可证;
⑦工程概况及备案意见;
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⑧房屋分户(室)面积对照表(加盖市房屋产权监理处面积复核专
用章);
⑨销售房地产有关证明资料,以房地产购销合同统计表并加盖公
章的形式包含:销售项目栋号、房间号、销售面积、销售收入、用途
等。
⑩转让房地产项目成本费用、分期开发分摊依据;
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○其他补充资料:当期财务会计报表;项目的预算、概算书;能
够按清算项目支付贷款利息的有关证明及借款合同;与转让房地产有
关的完税凭证及清算项目预缴土地增值税的完税凭证。
3、税务机关应掌握的内部资料
①房地产业项目登记管理的资料。核对房地产项目登记管理的相
关表格,掌握房地产项目的建设进度和销售进度情况;
②税款入库资料。从信息系统中获取房地产开发企业营业税的缴
纳情况、土地增值税的预缴情况。
二、案头审核
税务机关要对纳税人报送的资料进行核实,了解纳税人与土地增
值税清算项目相关的合同、协议及执行情况。主要核实项目开发用地
面积、房屋开发面积、可销售房屋面积、实际已销售面积,各种面积
确认可为销售收入的确认和开发成本的分配奠定基础。案头审核中应
至项目开发现场实地擦看,确认房屋开发面积。
①项目用地面积:了解《建设用地规划许可证》、《土地使用权证》
中土地面积,(主要以土地使用权证中登记土地面积确认),对分期开
发的项目(分期开发的项目以发改委批文为依据)还应了解土地的分
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期占用情况,便于确认本期的土地成本。
②房屋开发面积:建设工程规划许可证、备案表中建筑面积的核
对,备案的建筑面积应与建设工程许可证登记的建筑面积相同,备案
的所有子项目应与建设工程许可证登记的工程名称相符,以核对相符
的建筑面积确认房屋开发面积(与房产局复测的面积会有小额差异,
如有差异则以房管局测绘数据为准)。
③公共配套设施开发面积:重点审核开发商向规划部门提交的
《规划报告》中有关公共配套的配置以及开发面积情况;对于分期开
发的,可要求开发商提供全部公共配套设施的配置总体情况。
④可销售房屋面积(含地下室):商品房销(预)售许可证、建设工
程规划许可证、备案表中可售建筑面积的核对,注意备案表中的地下
人防面积(A)与销售许可证中地下车库面积(B)以及建设工程规划许
可证中地下车库面积(C)之间的关系,应该是:A 十B C,销售许可证
中只有车库数而没有面积,车库的销售面积要参照房屋分户(室)面积
对照表上登记的面积。
⑤实际己销售面积:房屋分户(室)面积对照表、公司相关项目销
售售楼处窗口表、销售合同及合同登记簿、销售发票存根,结合财务
上的账务处理,确认实际已销售面积。
⑥未销售面积:房屋分户(室)面积对照表、公司相关项目销售窗
口表,确认未销售面积。
⑦经营或转作固定资产的用房面积。
第二节 土地增值税清算的审核工作
一、转让房地产收入审核要点
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