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重大项目规范化管理手册 资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。 目录 1、 审批制政府投资项目管理流程 5 2、 项目建设的五个基本阶段（建议、可研、设计、施工、验收） 6 3、 〈〈混阳区政府投资项目设计变更、 工程签证专家评审管理办法》 （试行）----- 8 行政服务中心审批 1、 建设项目 审批流程操作说 明 10 2、 建设项目在区行政服务中心审批流程操作说明 11 规划系统 1、项目建设流程图 12 TOC \o 1-5 \h \z 2、 容积率、 规划”七线”等名词概念 13 3、 ”一书两证” 14 4、 规划局项目报建流程图 15 5、 建设单位取得用地方式的四种类别 16 ⑴第一类建设项目报建 （公开出让土地） 17 ⑵第二类建设项目报建 （政府划拨土地） 20 ⑶第三类建设项目报建 （单位用地） 23 ⑷第四类建设项目报建 （市政道路管线） 25 6、 业务咨询电话 27 28国土系统 28 1、几个概念 TOC \o 1-5 \h \z 2、 土地报批 29 ⑴集体建设用地一一占用 29 ⑵国有建设用地——征收 30 3、 土地供应 31 ⑴几个概念 31 ⑵国有建设用地供应方式——划拨 32 ⑶国有建设用地供应方式一一出让 33 公开出让 33 协议出让 34 364、 土地登记 36 5、建设用地批后监管 36 资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。 TOC \o 1-5 \h \z 6、混阳区土地供应流程 37 项目环境管理 1、 建设项目的环境影响评价文件审批 40 ⑴编制环境影响评价文件类型 40 ⑵项目环评审批的时序规定 41 ⑶办理流程 42 ⑷建设项目环评告知单 43 ⑸项目环境影响报告书审批流程图 44 2、 建设项目试生产及环境保护验收 45 ⑴试生产概念及报批程序 45 ⑵竣工环境验收流程图 46 资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。 3、环境影响评价机构的性质、 工作范围与收费管理 --47 财政系统 TOC \o 1-5 \h \z 1、 工程预算评审流程 48 ⑴接受评审任务（工程预算送审资料） 48 ⑵安排评审任务（选中介,核造价） 49 ⑶出具初评结果，征求意见，出具正式批复 50 2、 宗地成本测算流程 51 ⑴接受宗地成本测算任务 （送审资料） 51 ⑵安排成本测算任务（选中介,核成本） 52 ⑶出具初评结果，征求意见，出具正式批复 53 3、重点工程资金拨付流程 54 审计系统 1、 工程增量签证审计 55 2、 决算审计程序 56 审批制政府投资项目管理流程 向规划局，办理规划选址 项目单位77向发改委，报项目建议书77依据批复，②向国土局，办理用地预审 77综合分析，论证结果 向环保局，办理环评审批 ①实施项目设计 向规划局，办理规划许可向 发改委，报可行性研究报告 向国土局，办理正式用地手续，规划局核发用地许可 附规划选址、用 地预审和环评审批 向建设局，申请办理开工手续 项目建设的五个基本阶段（建议、可研、设计、施工、验收） 一、 项目建议书阶段 【项目建议书】 是投资决策前对拟建项目的轮廓设想 ，主要论述项目建设必要 性、可行性、 地点选址、 建设规模、 资金筹措和社会效益评估。项目建议书应 由建设单位报行业主管部门和区发改委审查意见。 【提交材料】 申请批复项目建议书的请示文件 ，建设单位委托有资质的工程咨询 机构编制的项目建议书文本，要组建项目法人的要提出法人组建意见 ，政府及委托 的部门对项目选址、用地、资金来源提出意见等。 二、 可行性研究报告阶段 【可行性报告】 回答了项目是否必要建设，是否可能建成，如何进行建设的问题。 【提交材料】 项目单位申请批复可行性研究报告请示文件 ；项目建设单位委托具 资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。 有相应资质的工程咨询机构编制的可行性研究报告 ；规划部门出具的项目选址意 见书；国土资源部门按规定出具的建设用地预审意见 ；环保部门出具的环境影响审 批文件；项目招标方案；项目供水、 供电等与相关单位签订的保障协议或意见 ；建 设资金落实的证明文件等。 【可研批准后的工作】 1、到国土局办理土地使用证，开始办理征地、 青苗补偿、 拆迁安置等手续； 2、 根据可研审批意见，委托或经过招投标选择有资质的地勘单位进行地勘 ； 3、 根据可研报告意见，委托或经过招投标选择有资质的设计单位进行初步设 计； 4、 报审供电、 供水、供气、排水等市政配套方案，一般项目要在规划、 土 地、人防、消防、环保、林业、文物、安全、劳动、卫生等方面，由 主管部门提出审查意见，取得有关