关于加强食品安全监督管理地思考.pdfVIP

关于加强食品安全监督管理的思考 为认真贯彻落实习近平总书记关于用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、 最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”的重要指示精神，以及人民群众对 食品安全工作的新要求，依据食品安全法律法规，现就关于如何加强食品安全监督管理 思考如下： 一、严格许可准入，确保食品生产经营主体健康发展 1、严把食品生产许可关。全面开展婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉制品、白酒等生 产企业换证审核和其他食品生产企业的再审核工作，对不能持续满足生产许可要求的， 一律吊销生产许可证；每季度要对获证食品生产企业按不小于 10%的比例进行飞行检查， 发现企业存在不按标准组织生产、不能持续保持生产许可要求的，一律吊销生产许可证。 2、严把食品经营许可关。严格食品批发、商场超市和中型以上餐饮服务单位、以 及学校（托幼机构）食堂许可准入条件，并每季度实行飞行检查，对不能持续满足许可 要求的，一律吊销许可证。 3、现场制售食品全部纳入监管范围。现场制售食品的经营者，凡达到与加工经营品 种相适应的基本条件，按照具体加工经营的品种（如“炒毛栗” 、“面条加工”、“酿皮”） 核定经营范围，发放许可证；小食品店可按预包装食品（不含婴幼儿配方乳粉、低温冷 藏冷冻食品或散装食品）核定经营范围，发放许可证。对不能持续满足许可要求的，一 律吊销许可证；对无证无照生产经营食品的，发现一起，查处一起，取缔一起。 4 、严格落实市场开办方法定责任。集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的 举办者允许未取得许可的食品经营者进入市场销售食品，或者未履行检查、报告等义务 的，按照《食品安全法》规定的上限处以罚款；造成严重后果的，责令停业和停止展销 活动，由原发证部门吊销许可证。凡食品市场开办方、柜台出租者、展销会举办者未落 实食品安全责任的，连同市场开办主管单位和展销会场地出租单位，一律公开曝光。 5、实施食品安全状况“外置化” 。对食品生产经营者实行量化分级、信用分类、动 态监管。在食品市场主体分级分类的基础上，将其对应的信用等级（好、较好、一般、 差）在生产经营场所入口显著位置公示，警示经营者，提醒消费者。 二、严格监督管理，确保食品质量安全 6、严格生产企业食品质量监管。食品生产企业采购的食品原料、食品添加剂、食 品相关产品等，凡无法提供合格证明文件或进货查验记录不清的，按法律规定上限处以 罚款或责令停止生产销售，组织食品从业人员学习食品安全法律法规；未将原辅料及产 品信息录入食品安全追溯平台、未向购货商提供“电子一票通”的，要限期督促整改， 对拒不整改或整改不到位的停业整顿，组织食品从业人员学习食品安全法律法规。 1 7、严格餐饮服务环节原料采购监管。餐饮服务单位采购肉、蛋、米、面、油和调 味品等原料索证索票不全和进货查验记录不清的， 或其他原料 3个品种以上索证索票不全 的，食品添加剂未实行“五专”管理的，按法律规定上限处以罚款或责令停业整顿，组 织食品从业人员学习食品安全法律法规； 中型以上餐饮服务单位未实施电子追溯管理的， 限期督促整改，对拒不整改或整改不到位的责令停业整顿，组织食品从业人员学习食品 安全法律法规。 8、严格流通环节索证索票监管。 食品批发商未实行电子追溯管理、 不按规定提供 “电 子一票通”的一律停止批发业务；商场超市未落实进货检查验收制度，未索取“电子一 票通”的，其他食品经营者有 3个以上品种索证索票不完整、不真实的，按法律规定上限 处以罚款或责令停业整顿，组织食品从业人员学习食品安全法律法规；食品经营者在食 品安全追溯平台上虚构食品信息或提供虚假票证的，限期督促整改，对拒不整改或整改 不到位的，按法律规定上限处以罚款或责令停业整顿。 9、坚决制止超范围生产经营现象。食品生产经营者超范围生产经营食品的，餐饮服 务单位超能力接待及超范围经营凉菜、生食水产品、裱花蛋糕的，按法律规定上限处以 罚款或责令停业整顿，组织食品从业人员学习食品安全法律法规；情节严重的，吊销生 产经营许可证。 10、不按要求贮存的食品一律视为问题食品。 食