青岛市河流污染综合治理规划（—）.pdfVIP

青岛市河流污染综合治理规划 （2014—2016 年） 一、河流污染防治面临的形势 青岛市河流分大沽河、北胶莱河和沿海诸河三大水系，共有大小河流224 条，均为季风区雨源型。根据河流流域面积、水体功能等因素，确定其中30 条 主要河流每年进行例行监测评价。近几年的监测结果显示，全市主要河流水质 呈逐步改善趋势，功能区水质达标率保持在70%以上，不达标河流主要集中在 流经城区的过城河。 为加快改善城区水环境质量，2009 年以来，市政府把污染较重的22 条过 城河流作为整治重点，在全市开展了较大规模的截污治污整治行动，污水集中 收集和处理率逐年提高，污水直排环境现象逐渐减少。目前，全市建成城镇污 水处理厂21 座，污水管网总长度达到4820 公里，污水处理总能力152 万吨/ 日， 污水集中处理率89.4%，海泊河、李村河中上游等污染较重的河流通过整治已 有较大改观。 部分流域区域环境基础设施历史欠账较多、管网不完善、污水处理能力不 足、污水直排现象仍然比较突出，其中污水直排是影响城市水环境的直接原因。 据初步调查，全市城区仍存在污水直排口158 处，主要分布于南部沿海、胶州 湾沿岸及海泊河、李村河、墨水河等重点流域。同时，大多数过城河流缺少自 然径流，生态功能缺失，加之河道管理体制机制不完善，污水乱排，垃圾乱倒， 造成部分河流污染问题长期得不到有效解决，与人民群众的环境需求仍有较大 的差距。 二、指导思想与目标要求 （一）指导思想。贯彻落实科学发展观，按照建设宜居幸福的现代化国际 城市的总体部署，以改善水环境质量、保障人民群众身体健康为目标，以整治 污水直排为抓手，以截污治污和河流生态建设为重点，以健全政策措施、理顺 体制机制为保障，强化责任、加大投入、统筹推进，加快完善污水管网和城镇 污水处理基础设施，提高污水集中处理能力，加强河道清淤整治和生态修复， 促进美丽青岛建设。 （二）目标要求。按照省委、省政府提出的解决城市(含县城)建成区污水 直排环境问题的有关目标要求，以解决污水直排环境问题为重点，用3 年时间 全面实施全市河流污染整治工作。2014 年，全面整治环胶州湾的污染河流；解 决城区污水直排环境问题，消除所有污水直排口。到2016 年底，全市范围内主 要河流水质明显改善，鱼类可稳定生长；废水排放重点企业达标排放、100%实 现远程监控；胶州湾污染隐患基本消除。 三、主要任务与措施 2014 年，整治污水直排口158 处，配套建设污水管网273 公里，新建、改 建城镇污水处理厂6 座，消除建成区污水直排现象。2015-2016 年，完善污水 管网212 公里，新建、改建城镇污水处理厂12 座，建设污泥无害化处置项目3 个，完成10 个流域40 条河道综合整治，实施中水回补，扩大重点监控废水排 放企业范围，对 100 家企业安装在线监控设施，新建河流水质自动监测站 9 个， 持续提升河道水污染治理水平，打造城市水生态景观。 （一）整治污水直排口，2014 年消除建成区污水直排现象。按照“实现雨 污分流、污水纳管、排放达标”的基本原则制定整治方案，逐级分区落实治理 责任，实行“零容忍”的目标管理制度，到2014 年底，全面完成158 处污水直 排口整治任务，并实行动态监管，发现一处彻底解决一处。其中市南区、市北 区、李沧区完成62 处，需市区两级财力安排投资2000 万元，主要用于排污口 及周边环境综合整治。 1.整治雨污混流排放口68 处。查清雨污混流排水口污水来源，对排污管网 不完善造成雨污混流的，完善管网，实施雨污分流改造；对排污点源私接或错 接雨水管道造成雨污混流的，实施点源改造整治；对违法私排乱倒造成雨污混 流的，通过严格执法管理，消除违法排污现象。近期无法完成雨污分流改造的， 在雨污混流排放口处建设封闭型临时截污设施，将混排污水全部收集并接入市 政排污管道。 2.整治工业企业废水排放口41 处。加快完善湖岛、楼山后等传统工业区及 青岛高新区等新产业区市政排污管网，提高排污管网覆盖面，对废水排放量小、 不能保证稳定达标的工业企业排放口，实施污水接管工程，封堵排水口；对废 水排放量较大，废水处理设施完善的工业企业，通过提升改造、加强监管等措 施，确保排放口所排废水稳定达到山东半岛流域一级加严标准，有条件的实现 企业内部循环利用；对已列入搬迁计划的工业企业，加快搬迁进度，确保按时