新政府会计制度下X高校固定资产管理研究.pdf

目 录 目 录 1 绪论 1 1.1 研究背景1 1.2 研究意义2 1.2.1 理论意义 2 1.2.2 现实意义 2 1.3 国内外研究现状2 1.3.1 国外研究现状2 1.3.2 国内研究现状4 1.3.3 文献评述 7 1.4 研究内容、研究方法和技术路线7 1.4.1 研究内容 7 1.4.2 研究方法 8 1.4.3 技术路线 9 1.5 本文的创新点与不足10 1.5.1 本文的创新点 10 1.5.2 本文的不足 10 2 相关制度和理论基础综述 11 2.1 相关制度11 2.1.1 政府会计准则 11 2.1.2 政府会计制度 12 2.1.3 行政事业单位国有资产管理 13 2.2 理论基础15 2.2.1 委托代理理论和受托责任理论 15 2.2.2 不完全契约理论 16 2.2.3 新公共管理理论 17 3 新制度制定的原因和内容变化 19 3.1 新制度制定的原因19 3.1.1 全面反映政府部门资产负债状况的需求 19 3.1.2 建立政府部门绩效评价体系的基础 19 3.1.3 建立现代财政制度的要求 20 3.2 新制度的内容变化21 3.2.1 调整会计科目的分类 21 3.2.2 规范资产核算方法 23 I 西安理工大学会计硕士专业学位论文 3.2.3 重构会计核算基础 24 3.2.4 完善财务报告体系 26 4 X 高校在原制度下固定资产管理中存在的问题及原因 27 4.1 X 高校基本情况 27 4.2 X 高校固定资产管理概况 29 4.3 X 高校在原会计制度下固定资产管理中存在的问题 31 4.3.1 管理制度缺失 31 4.3.2 固定资产折旧无法体现出损耗成本 31 4.3.3 固定资产账实不符 32 4.3.4 固定资产配置不均衡 32 4.3.5 固定资产处置效率低下 33 4.4 X 高校固定资产管理中存在问题的原因分析 35 4.4.1 资产管理意识薄弱 35 4.4.2 原政府会计制度的折旧政策存在缺陷 35 4.4.3 缺乏有效的监督考核机制 36 4.4.4 原政府会计制度不核算成本 36 4.4.5 资产管理员专业素质不高 36 5 新制度对X 高校固定资产管理的影响 39 5.1 新制度下X 高校固定资产管理的变化 39 5.1.1 固定资产定义与确认的变化 39 5.1.2 固定资产会计核算基础的变化 40 5.1.3 固定资产折旧政策的变化 40 5.1.4 固定资产处置的变化 42 5.1.5 信息披露的变化 43 5.2 固定资产管理变化带来的影响 44 5.2.1 促进资产管理各部门协同管理 44 5.2.2 提高固定资产配置决策的科学性 45 5.2.3 充分反映固定资产的真实情况 45 5.3 新制度揭示的X 高校固定资产管理问题 46 5.3.1 财务人员对新制度下固定资产核算的适应性不足 46 5.3.2 现行财务信息系统与新制度的固定资产管理要求不匹配 47 5.3.3 原有资产绩效管理模式与新制度的固定资产管理目标差距大 47 6 X 高校优化固定资产管理的措施 49 6.1 加强对财务人员的培训 49 6.2 加强对资产管理人员的培训 49 II