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外来流动人口对苏州市地区经济的影响
摘要
随着苏州市外来人口的不断流入,外来人口已经成为苏州市经济建设不可缺少的一部分。通过问卷调查的方式分析了苏州市外来人口的现状,分析了外来人口对苏州市经济发展的的影响。研究了外来人口不易管理、外来务工人员学历素质较低等问题,使苏州市经济的进一步发展受到限制。提出了调整外来人口的管理模式,提高外来务工人员的基本素质、加强外来人口本地化进程等政策建议,减少和消除外来人口的大量涌入所带来的消极影响,从而促进苏州市经济的进一步发展。
关键词:苏州市;外来人口;就业
引言
苏州市地处经济发达地区,吸引了大量外来人口。随着“学在苏州、住在苏州、游在苏州、创业在苏州”战略的实施,再加上发达的民营经济,和谐的生活环境、吸引了不少外来务工人员来苏州创业、务工。就业岗位不断增加,吸纳的外来流动人口数量也持续上升,目前外来人口已成为苏州市经济社会建设不可缺少的一部分。最近一次苏州市人口普查数据后发现,苏州外来人口继续大量流入,目前每四个苏州人中就有一个来自外地。
作为游离于城市市民边缘的一个特殊群体,充分了解和分析外来人员的从业特征,可以更加合理设置岗位分配,高效的调节产业。有利于加快外来人口本地化的进程,加快外来人口融入苏州市的经济发展中。如何让外来人口共享改革开放的成果,走上共同富裕之路,也是构建和谐社会的重要内容之一。
一、苏州市近十年经济发展的现状
(一)GDP发展状况
1、GDP总值在全国的比重
2、苏州市不同人口分布地区的GDP比较
3、三大产业在苏州市的经济发展状况
(二)各产业的人口分布状况
1、苏州市总人口在第一产业、第二产业、第三产业中所占比重
外来人口受教育程度普遍不高,就业面选择较为狭窄,主要分布在受教育程度要求较低或技术含量不高的行业门类。而在技术含量、专业技术水准和受教育程度要求相对较高的行业,外来人口分布较少。
若将“国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人、专业技术人员、办事人员和有关人员”定义为“智力型劳动者”,其他职业定义为“体力型劳动者”。根据调查问卷数据统计,有占85.5%的外来人口从事的是体力型劳动,其中商业、服务业人员占24.4%,农林牧渔水利业人员占3.2%,生产、运输设备操作人员及有关人员占38.3%。而国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人仅占2.3%。
2、外来人口在主要分布产业的特点
苏州市外来人口就业分布情况如表1-1所示:
表1-1 苏州市外来人口就业分布情况表
行业分类
外来人口就业比重
采矿业
7.3
农、林、渔
3.2
建筑业
17.4
建筑业
17.4
批发零售
18.8
制造业
19.5
房地产业
7.1
公共管理和社会组织
2.3
服务业
24.4
合计
100
二、苏州市外来流动人口的现状
(一)人口的组成及分布
1、本地人口和外来人口的比重
从目前苏州市外来人口的状况看来,尽管一部分外来人口已经在城市中占得一席之地,拥有了良好的生活和工作境遇,但整体而言,绝大多数的外来人口在生活条件、工作环境、社会保障等方面的条件依旧不尽人意,特别是是与本地人相比,“四多四低”的情况依旧存在。
具体表现在以下两个方面:
其一,外来人口总数占全市人口1/4。苏州市2017年人口统计的670.05万常住人口中有256.34万人是来自苏州市外的外来人口,占常住人口26.7%,也就是说每3个常住人口中就有1人是外来人口。在这之中来自外省的人口为174.27万人,占全部外来人口的67.9%。
其二,外来人口分布区域差异较大,在苏州市5个区和一个县级市中,常熟区外来人口76.15万人、太仓区58.42万人、昆山区33.42万人,张家港区33.76万人、吴江区28.77万人、沧浪区25.9万人。外来人口占苏州市外来人口比重较大的是常熟区29.7%、太仓区22.8%。而经济发展相对薄弱的吴江区和常熟市外来人口相对较少,仅占11.6%和8.9%。
2、苏州市内不同地区的分布
由于经济的发展和人口迁移习俗的影响,苏州市外来人口主要来自安徽省53.94万人、江西省23.78万人、河南省24.51万人。以上三省占全部省外外来人口的58.7%。江苏省内苏州市外的外来人口主要来自盐城16.34万人、南通14.33万人、扬州市13.67万人,三地占苏州市省内市外外来人口的49.1%。
(二)外来人口来此的原因
1、经济因素
2、环境因素
(三)本地人口和外来人口的比较
1、外来人口具体特征
外来人口的特征主要表现在三大方面:
其一,文化程度中等。在苏州市外来人口中,拥有初中毕业学历的人口占总人口的43.1%,高于苏州市平均8.7个百分点;拥有高中毕业学历的占21.3%,高于全市平均2
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