大同市商业发展指导规划方案.doc

大同市商业发展计划（20XX—2020） 二○○四年十一月  目 ?录 前 ?言 第一篇?计划总论 一、计划名称 二、计划范围 三、计划期限 四、计划编制依据 五、指导思想、基础思绪、基础标准 第二篇?大同市商业发展情况分析和趋势估计 一、大同市社会发展和国民经济概况 二、大同市商业发展现实状况分析 三、大同市商业发展估计分析 第三篇?大同市商业发展战略目标 一、发展战略总目标 二、关键指标体系 第四篇　大同市商业发展战略关键 一、建设一个含有大同特色现代化商贸体系 二、 建设两个可连续发展商贸圈 三、 建设和完善三个繁荣兴旺大型商业中心区 四、?建设四大物流配送中心 五、?构建五类富有特色商业街 第五篇　大同市商业网点计划和发展项目 一、商业网点计划布局 二、商业发展项目指导目录 第六篇?大同市商业发展战略方法 一、加强法制建设，规范流通秩序 二、优化网点布局，调整产业结构 三、加紧国企改革，支持民营经济发展 四、培植企业关键竞争力，提升科学管理水平 五、实施科教兴商战略，连续开发人力资源 六、弘扬历史文化传统，实施商业名牌战略 七、加紧商业基础设施建设，优化商贸发展外部环境 八、着力发展新型业态，提升企业组织度和市场集中度 九、坚持扩大开放，强化招商引资工作 十、构筑大商业发展平台，促进商贸、旅游、工农业协调发展 第七篇?计划实施 一、加大立法和执法力度，保障计划正确实施 二、强化政府调控职能，建立业务监管程序 三、制订专题计划，推进战略计划有效实施 四、加强市、区、县协调，确保计划顺利实施 五、开发人力资源，奠定实施计划人才基础 六、实事求是，适时、合理地修订完善计划 附件一、《大同市商业发展计划》北京市教授论证会评审意见 附件二、《大同市商业发展计划》课题组组员 附?图： 大同市行政区划及商业布局计划图 大同市城区小区便民商贸服务中心网点计划图 大同市城区商业网点计划图 大同市口泉及周围地域商业网点计划图 大同市御东区商业网点计划图 大同市现代商业设施效果图 1、南城现代物流中心 2、教场街现代商业街 3、国际文化中心 4、御东新区迎宾大道 5、北方国际商厦 6、国际会展中心 前 ?言  商业，在国民经济发展过程中含有很关键战略地位，是国民经济发展先导产业。商业发展，对于国民经济各产业门类发展，起着关键拉动和促进作用。商业发展水平，反应着整个市场经济发展水平。商业发展，离不开商业发展计划编制和实施。商业发展计划是政府部门在城市现有商业发展情况基础上，为实现商业经济全方面、快速、协调、可连续发展而做出一个长 远战略性安排，是城市总体发展计划关键组成部分。 经过商业计划对城市经济运行进行宏观调控，是符合国际经济运作规则政府调控方法，也是城市优化资源能量，提升城市综合服务功效，协调生产、交换、分配、消费间相互关系，确保地方经济稳定、健康发展必需前提和手段。制订商业发展计划—促进商业发展—推进城市整体发展—实现经济腾飞，是现代区域经济发展关键路径。在国际经济一体化条件下，面对中国加入WTO后新商业发展和竞争形势，制订商业发展计划，显得更具关键性和紧迫性。  大同市委、市政府、人大、政协本着振兴大同经济使命感，高度重视商业发展和商业发展计划编制，市政府专门组成“大同市商业发展计划领导组”，并经过招标委托中国商业联合会组织教授工作组编制《大同市商业发展计划》。  中国商业联合会大同市商业发展计划教授工作组以十六大精神为指针，以科学发展观为指导思想，依据国家相关部委文件和大同市委、市政府指示精神，在大同市政府各相关部门主动支持下，经过深入调查研究和论证，前后历时六个月多，完成本计划编制，得到委托方认可。  计划编制采取了中国外编制发展计划新理念、新方法，教授工作组也进行了创新性思维和策划。计划实施还需要大同市政府和人民努力奋斗、克服困难，不停完善和创新。鉴于大同市城市总体计划正处于编制、论证和报批阶段，还未正式定稿，本商业发展计划虽尽力和城市总体计划相衔接，并努力争取服从于城市总体计划，但不尽完善之处于所难免，需要在计划实施过程中灵活地适应发展形势，给和时俱进调整和适时修订。  目前，我们面正确是一个多变发展环境和网络化市场经济社会。多变环境和经营城市理念对计划提出了更高也是更现实要求——实现计划灵活性和弹性。所以，大同市商业发展计划充足表现以人为本思想，重视经营城市理念，将过去以行政手段为主计划型计划转变为以价值手段为主市场发展战略策划型计划，力图将以往缺乏和时俱进理念刚性计划转变为灵活适应市场发展改变弹性计划。在计划编制中我们紧密结合大同市情，试图充足表现出商业发展战略