安全生产和应急双基活动实施专题方案.docVIP

开路发[20XX] 号 签发人: 开鲁县公路管理段相关开展运输行业安全生产 和应急“双基”建设活动实施方案通知 各股室队、道班： 根据通路发[20XX]第91号文件精神，为深入增强我段广大职员安全生产责任意识和忧患意识，提升我段公路安全生产管理水平，扎实开展安全生产和应急“双基”建设活动实施方案。为确保该项活动取得实效，期望各股室队、道班结合实际情况，认真落实落实“运输行业安全生产和应急“双基”建设”活动实施方案各项任务。 附：《开鲁县公路管理段开展“运输行业安全生产和应急“双基”建设”活动实施方案》 开鲁县公路管理段开展运输行业安全生产 和应急“双基”建设活动实施方案 为深入落实落实国家、自治区和交通运输部相关深入加强安全生产和应急管理工作一系列布署，切实加强我段公路安全生产和应急“双基”（基层、基础）建设，依据通路发[20XX]第91号文件转发通辽市交通运输局转发自治区交通运输厅相关印发《全区交通运输行业安全生产和应急“双基”建设活动实施方案》通知，结合我段实际情况，并制订本实施方案。 指导思想 以科学发展观为指导，牢靠树立安全发展，以人为本理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，围绕建设通畅高效、以落实安全生产责任为根本，以加强基层基础建设为关键，以处理存在突出问题为抓手，构建组织健全、职责明确、装备精良、监管有力、运转高效、反应快捷公路安全生产和应急体系，为我县经济发展提供有效公路安全运输保障。 活动目标 经过开展“双基”建设活动，使我段公路安全生产和应急法规体系深入完善，体制机制深入健全，队伍素质深入提升，安全生产责任深入落实，科技和装备水平深入提升，突出问题得到有效处理，安全生产形势连续稳定好转。 组织领导 成立开鲁县公路管理段安全生产和应急“双基”建设活动领导小组。 组长：张凤君 副组长：孙志林、荆丽燕、杨跃 组员：姚振华、计亚军、姜敬辉、宝音、陈奎、王国军康福 领导小组办公室设在养路股，负责日常各项工作，其它同志帮助配合做好工作。 活动时间 “双基”建设活动从20XX年7月开始至20XX年12月结束。 活动内容 加强法制和预案体系建设是“双基”建设基础内容，是做好安全生产和应急工作根本前提。一是加强法规建设。对公路安全生产和应急制度进行梳理，废止不宜法规，制订计划，深入建立健全公路安全生产和应急法规体系。二是加强制度建设。结合本单位全部安全生产和监管过程中技术规程，管理制度、安全要求，岗位职责等制度建设进行全方面清理。立即废止不适用制度，加紧建立健全符合实际，操作性强、科学规范制度体系。三是加强标准规范建设。各股室队、道班要加强完善安全生产和应急方面相关要求，制订标准要达成规范，细化操作规程，规范安全生产行为。尤其要强化源头管理，严格准入标准，要关键加紧制订公路、桥梁等风险评定，安全维护和检测技术规程和安全应急信息系统建设、共享等方面技术标准、规范。四是加强应急预案体系建设。对现有预案进行全方面评定，结合实际加紧专题应急预案制订，构建完善应急预案体系。要确保预案实施责任主体明确，含有较强针对性和可操作性，并和相关预案衔接有效。 加强队伍建设 加强队伍建设是“双基”建设关键方面，是做好安全生产和应急工作基础要求。一是加强队伍培训。要有计划、有步骤地对各类人员进行轮训，提升专业知识和技能。对各股室队、道班关键责任人要进行安全生产和应急工作关键领导每十二个月必需轮训一次，其它从事安全生产和应急工作人员每三年必需深入系统培训。二是加强关键人才培养。要加强公路养护大型专业机械操作、抢通抢险，危险评定、分析等人员培养。三是加强应急队伍建设。从应急演练到有效应对多种突发事件能力，根据“统筹计划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”标准，深入加强公路养护专业应急队伍建设。 加强设施、物资贮备建设 加强设施设备及物资贮备建设是“双基”建设基础内容，是做好安全生产和应急工作有力保障。一是加大公路、桥粱等安全基础设施建设力度，关键加紧公路设施建设。深入完善事故频发区域沿线设施和必需安全标志等配套设施建设。二是应急物资贮备有专门仓库和专职人员看护，并做好安全“四防”工作。 八、强化主体责任和责任落实 要认真落实落实公路养护安全生产和应急相关方针政策、法律法规、标准及规范，健全安全生产责任制，完善安全生产规章制度和操作规程，消除安全生产事故隐患，保障良好安全生产条件，加强职员教育培训，要筑牢以人为本、安全第一理念，要施行单位行政一把手作为安全生产第一责任人，要把安全发展作为科学发展主内容，做到亲自抓、亲自过问、亲自布署，确保安全生产和应急机构设署，要根据“四不放过”标准，严格事故设查处理，严厉事故问责，全方面落实安全生产责任制。