《云祥村民主管理制度》.docxVIP

云祥村民主管理制度 一、 村十部廉洁自律规定 1、 不准违反民主集中制原则，搞暗箱操作和个人说了算。 2、 不准在集体资产出租、土地征用、工程建设、宅基地审批等过程中谋取 私利。 3、 不准利用家庭操办婚丧喜庆事宜借机敛财。 4、 不准用公款参加高档娱乐活动和相互吃请。 5、 不准报销应由个人支付的费用。 6、 不准借用和拖欠公款办私事。 7、 不准违反社会主义道德。 8、 不准参与任何形式的赌博和封建迷信活动。 以上数条规定，村十部必须 自觉遵守，并接受全体党员、村民的监督和评议。 二、 村党员十部党风廉政集中教育制度 1、 村党组织要通过召开村两委班子会议，及时传达学习贯彻上级有关党风 廉政建设纪律规定、工作部署和工作要求，加强村级班子自身建设。 2、 村党组织要利用党日活动和党员会议，组织党员十部学习党纪条规、法 律法规和党风廉政建设有关文件规定，做到每年对党员十部开展党性党风党纪教 育不少于2次。 3、 村党组织要及时为党员十部提供党风廉政建设方面的学习资料。 4、 结合党员电化教育，开展党纪党规教育、正面典型示范教育和案件警示 教育。 三、 重大村务决策制度 1、 决策内容：制定修改村庄建设规划、经济和社会发展规划、年度计划。 2、 村集体经济收益，村民利益补贴，困难户补助，公益事业建设，村集体 投资项目的立项，招投标或承包合同的签订。 3、 村集体资产的出租、出让、处置、村集体土地征用、承包、发包和村民 宅基地的安排。 4、 国家计划生育等政策的落实方案；村民自治章程、村规民约、村务管理、 村务监督等制度的制定和修改，根据村民、村民代表的要求提出需要讨论的重大 事项。 5、 重大村务决策程序。根据职责分工，在广泛征求意见基础上，由村两委 班子提出初步方案，或者由十分之一村民联名或五分之一村民代表联名提出议 案，提交村党员大会讨论，村民代表会议进行表决，对表决结果进行公示。 四、村集体资产管理制度 1、村集体资产的保管、承包、租赁、处置的管理。村集体资产要建立健全 保管责任制，落实保管责任人，做好台帐和档案管理工作，做到帐物相符。 2、村集体资产承包、租赁、必须经村两委集体讨论提出方案，提前 3-7 天公示、公告，实行公开招投标，邀请镇纪委、联村组参与监督，签定规范的书 面合同或协议，承包合同需经有关部门鉴证。 3、 处置村集体资产，需经村两委会讨论提出方案，经村民代表会议讨论通 过后，实行公开拍卖。 4、 村集体土地征用费的管理。因国家建设需要，村集体土地被征用，其土 地补偿费按上级有关政策执行。 5、 村集体投资项目收益。应用于发展壮大村集体经济和村公益事业。 五、村财务管理制度 1、 村集体财务统一由镇会计服务所代管， 实行会计电算化管理。村设出纳。 2、 货币资金及票据管理。村集体资金统一交存镇会计服务所代理，并实行 备用金制度，村出纳备用金限于 2000元，有收入及时上缴。不准坐支现金、不 准挪用公款、不准公款私存、不准多头帐户、不准白条抵库、不准未批先报、不 准出借给任何单位和个人或作经济担保、抵押。 3、 村集体收款一律使用县农经局提供统一收据，统一收据只限于村经济合 作社所届独立核算的经济组织使用,不得转让和转借或代开，凡是村级经济收款， 包括各种押金、土地征用费等收入，一律填开村统一收据，纳入帐内管理，不准 以个人名义领取。 4、 财务收支管理：财务收支实行预决算制度，村集体的财务预算每年初由 村两委会提出，经村民代表会议通过，报镇会计服务所备查。年终由镇会计服务 所编制决算表返回各村，同时在公开栏公布。如果财务开支突破预算，需要增加 开支额度，须经村两委研究提出，提交村民代表会议讨论通过。 5、 招待费用开支必须坚持 小额、合理、真实”的原则。按镇政府规定的村 可配资金比例，确保招待费开支限定额度。如特殊情况确需增加招待费额度，须 经村两委讨论，并经村民代表会议讨论通过。 6、 每笔开支必须取得合法的原始证明，由经手人、证明人写明开支事由， 由村经济合作社社长审批。审批权限：1000元以下，由村合作社社长审批，1000 元以上经村两委集体审批。10000元以上并报镇纪委备案。出纳要做到日活月结， 每月向镇会计服务所结报一次，结报前须经村务监督组审核。 7、 村十部的误工报酬，实行出勤考勤公开，张贴出勤考勤表，接受监督。 按照镇有关文件规定执行，经年终评议后方可兑现。 8、 财务公开及财务审计。村集体财务收支情况每季逐笔公布一次，每次公 布张贴时间不少于半个月。财务审计采取专项或定期审计相结合的方法，每年镇 审计一次，届满必须定期进行审计。 六、村其他事务管理 1、 计划生育管理。 涉及计划生育政策性的问题，须经村两委集体讨论，对 当年出生子女的夫妇名单、照顾再生育一孩的夫妇名单、社会抚养费征收情