申论真题解析.pdf

答题解析： 思路： （1）审题：阅读问题，申请题目要求，进行题型判断。第 1 题 考察考生阅读理解能力， 题目类型为概括类题目； 第 2 题主要考察考 生分析问题能力， 题目类型为分析问题类题型中的 “辨析题目内容与 材料内容的异同”题目，此类题目要求是：①题目的要求观点②找到 观点在材料中对应位臵， 这道题在解析时应注意考察的是 “标准的一 致性判断而非常识判断” ；第 3 题主要考察考生的公文写作能力。 （2）读材料：运用“三遍四步法”进行材料的阅读，进行关键 词、关键句、段落大意以及文章结构的整体把握。 （3）答题 答案： 1. D 部长谈话的主要内容为： （1）明确界定突发公共事件概念。它不是一般的事故，其诱因 主要包括两个方面：①自然灾害、疾病；②社会矛盾：失业、社会福 利矛盾。而一般的事故扩展为突发公共事件涉及政府的公共能力问 题。 （2）自然灾害、疾病导致的突发公共事件，应建立应急预案， 调动各个部门积极应对， 增强群众的危机意识， 确保充足的物资储备。 （3）社会矛盾导致的突发公共事件，各级政府一方面应建立自 己的危机处理机制，另一方面，更为重要的是加强调查研究，及早发 现社会问题， 防患于未然； 此外还应建立政府公共职能有效执行的矛 盾协调机制，有效调节不同利益群体之间矛盾。 （4 ）应对突发公共事件主要强调政府的责任。目前随着我国经 济的发展， 我国已经进入工业化进程的特殊时期， 社会矛盾引发的公 共突发事件增多，对政府工作提出了巨大挑战，如：社会保障和社会 公共服务机制不完善， 影响社会的稳定和社会矛盾的激化。 建立完善 应对突发公共事件的应急机制， 协调相关主体的利益协调和矛盾化解 机制，通过宣传、 培训、集中会议学习形式加强政府官员应对突发公 共事件的能力的培养和素质的提高。 2. 网友发表甲、丙、已发表的帖子与 D 部长观点不一致 （1）网友甲认为“突发公共事件的主要来源如：海啸、地震、 火灾、大雪堵路等各种自然或人为的相关事故可以消除” ，而 D 部长 认为海啸、地震，包括大的飓风，这类灾害以及灾害的严重影响是不 可预料的，全面建立应急预案，调动各个部门积极应对，可以有效遏 制突发公共事件带来的危害。 （2）网友丙认为能否安全处理突发公共事件，关键是社会制度 是否优越，而 D 部长认为美国的飓风这次很大，但是令人们惊讶的 不是飓风的破坏力， 而是一个政府、 一个最强国家的政府竟然在飓风 发生三天以后，不采取任何行动。同样类似级别的飓风，古巴的每次 飓风都没有造成大的影响， 因为国家采取动员体制， 很容易让大家迅 速疏散。在这里 D 部长强调的是“应急机制”而非“制度、体制” 。 （3）网友已认为成功应对公共事件的关键，是在其爆发之后政 府有能够及时应对的专门机构。而 D 部长认为不管发生什么样的突 发事件，在发生突发公共事件的时候，建立一整套工作原则、组织体 系和协调机制。 3.公文写作 根据审题可以发现，该题适宜写策论文。 答题解析： 思路： （1）审题：阅读问题，申请题目要求，进行题型判断。第 1 题 考察考生阅读理解能力， 题目类型为概括类题目； 第 2 题主要考察考 生分析问题能力， 题目类型为分析问题类题型中的 “分析评论两个矛 盾或看似矛盾的观点”题目， “持续土地利用管理” 问题是