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安全生产法律法规相关案例分析 1 案例一 花炮厂不具备安全生产条件造成事故案 【案情】 某县花炮厂发生特大爆炸事故， 造成 30 多人死亡， 其中在校中小学生 10 多人，不在校的未成年人 2 人，还有 10 多人受伤，其中重伤 2 人。 事故的经过是， 2000 年初，属于乡镇企业的某县花爆厂，接到一笔大 规格爆竹（属国家明令禁止生产的品种）的生产订单。因时间紧、任 务重，为完成订单，业主采取增加加工费等方法，吸引一部分未经任 何教育、培训的人员到厂务工。事故发生当天，配药工李某违反操作 规程，造成火药磨擦起火，引起爆炸。且由于该厂生产的是国家明令 禁止生产的大规格爆竹，车间内当日存放的成品和半成品及原料火药 量严重超标，直接爆炸源引发周围堆放的成品、半成品和原料接连爆 炸，导致严重人员伤亡。 【评析】 引发这起特大生产安全事故的原因很多， 从花爆厂方面查找原因： 首先，该厂违法生产国家明令禁止的大规格烟花产品； 其次，是配药工在配药时急于赶任务，违反操作规程，磨擦起火 引起火药爆炸； 再次，根本原因在于该厂不具备基本的安全生产条件，主要表现 在： （1）厂房位置、结构等不符合危险物品厂房选址及结构造型的规定， 安全设施如安全窗、安全出口等无法达到案例疏散的要求，各有药工 精选文库 序、库房布局不合理，特别是危险工序与人员密集型的插引线工序混 杂，集中在一个狭窄的场地内， 严重违反国家标准规定的 “小区布置、 小型分散、库房分离、操作隔开”的原则。 （2 ）业主重效益、轻安全，为追求经济利益，非法生产国家明令禁止 的花爆产品，为赶任务，完成订单，只重生产，不管安全，置从业人 员的生命安全于不顾，组织其在危险厂房内冒险生产。 （3 ）该厂生产管理十分混乱， 没有建立安全生产责任制， 没有制定安 全生产规章制度和操作规程，没有建立安全管理机构，配备专职的安 全检查人员， 从业人员未经任何教育和培训， 即上岗从事危险性工作。 从上述分析中可以看出，导致这起事故发生的原因虽然是多方面 的，但 根本原因是该厂不具备基本的安全生产条件 ，为了最大限度地 追求经济利益，胡干蛮干，见利忘义，要钱不要职工的命。 生产经营单位是生产、经营工作的直接承担者，因此也是保证安全生 产的基石。生产经营单位要想安全生产，必须具备一些基本的安全产 生条件，这些安全生产条件是保障安全生产的前提和基础。 因此，《安全生产法》 第 16 条明确规定： “生产经营单位应当具备本法 和有关法律、行政法规以及国家标准或者行业标准规定的安全生产条 件；不具备安全生产条件的， 不得从事生产经营活动。 ”花爆厂根本不 具备基本的安全生产条件， 为获取经济利益冒险蛮干， 导致特大事故， 必须承担相应的法律责任。 -- 2 精选文库 案例二 皮包厂投资人不投入安全生产条件所必需的资金案 【案情】 张某与王某合伙投资建设一旅行用皮包生产厂，但资金不足。因 当时市场上该品种皮包的销路很好， 为抓住商机， 尽快获取经济利益， 二人经商议后， 决定砍掉计划用于购买通风设备的资金， 先投产再说。 结果生产过程中，因生产车间通风不好，苯的含量严重