1风险评价管理制度.pdfVIP

2-1 风险评价管理制度 1.目的 识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场使用设备设施和作 业环境中存在的危害，规范企业风险评价行为，采取科学、有效、全面、客观的方法对企业 生产所存在的风险进行评价，保障企业生产安全，遏止事故，避免人身伤害、死亡、职业病、 财产损失和工作环境破坏，做到事前预防，达到消除减少危害，控制预防的目的。 2.范围 适用于企业生产活动过程中的风险范围的划分与评价方法的选择、风险的评价、风险的 控制、风险信息的更新。 3职责 3.1 企业总负责人负责企业的危险有害因素识别和风险评价的领导工作，负责审批企业重大 危险有害因素清单。 3.2 安全环保部负责组织并指导企业危险有害因素辨识、风险评价、风险控制管理、实施、 监督、检查。 3.3 各部门负责人在安全员的组织指导下对本部门的危险、有害因素进行辨识，制定并实施 风险控制措施，填写“危险有害因素调查表”，并上报安全环保部汇总。 4风险评价范围： 1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段； 2)企业常规活动（如生产、办公）和非常规活动（如临时抢修设备）； 3)事故及潜在的紧急情况； 4)所有进人作业场所人员的活动，包括顾客、承包商、供应商和访问者的活动； 5)原材料、产品的运输和使用过程； 6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品 7)丢弃、废弃、拆除与处置； 8)企业周边环境； 9)气候、地震及其他自然性灾害； 5危险、有害因素辨识方法 5.1 各部门进行危险、有害因素辨识时，可采用询问与交流，现场观察、查阅有关记录如事 故记录、安全检查表、工作危害分析、危险和可操作行研究等方法进行。 5.2危险、有害因素辨识时要考虑危险有害因素的根源和性质： 1）要考虑：存在什么危险（伤害源）？谁（什么）会受到伤害?伤害怎样发生？ 2）要考虑：过去、现在、未来三中时态可能造成的危害、影响 3）要考虑：异常事故（包括启动、运行、关闭、维修、停机、工程开始/结束及其他非预期 运行的情况）及潜在的紧急情况（如火灾、爆炸、泄漏、其他灾害而造成的紧急疏散、人员 伤亡或重大环境污染等）。 4）根据《生产过程危险和有害因素分类与代码的分类，应尽可能辨识实际的和潜在的危害， 包括： a、物（设施）的不安全状态识别，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、 设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷； b、人的不安全行为识别，包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作、某些不安全 行为（制造危险状态） c、可能造成职业危害、中毒的劳动环境和条件的识别，包括 1）物理性危害：如设备设施缺陷、防护缺陷、噪音、振动、湿度、辐射、运行、明火、电击、 能造成伤害高温（低温）物质、粉尘与气溶胶、作业环境不良、信号缺陷等危险有害因素。 2）化学性危害：如易燃、易爆、有毒物质，腐蚀性物质，危险气体、氧化物等。 3）生物性危害：致病微生物、致害动物、有害植物、其他生物危险有害因素。 4）心理性危害：负荷超限、健康状况异常’从事禁忌作业、心理异常、辨识功能缺陷、其他 心理性危险有害因素。 5）行为行危害：指挥错误、操作错误、其他行为性危险有害因素。 6）其他危害：搬举重物、作业空间狭小、工具不合适、通道和道路缺陷等。 d、管理缺陷危害：包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺 少、工艺过程和操作方法等的管理。 5.3 《企业职工伤亡事故分类 （GB6441-86）中规定，可能导致的事故类型： 物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍 塌、冒顶穿帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒 和窒息、其他伤害等。 6风险评价方法（见下表）： 作业活动 选用方法 频率 举例 直接作业活动 工作危害分析法（JHA） 作业活动前 检修作业 主选工作危害分析法（JHA） 岗位，部门，装置 每年一次 各部门，车间 次选作业条件危险性分析（LEC） 压缩空气机，真空泵 关键、重