第五章卫生行政执法.pptxVIP

;第五章 卫生行政执法;第一节 卫生行政执法概述;一、卫生行政执法的概念（P43） 卫生行政执法是指国家卫生行政机关、法律法规授权组织依法执行、适用卫生法律法规，实现国家卫生管理的活动。是一种具体行政行为。 补充：抽象行政行为具体行政行为（P43） 抽象行政行为（行政立法行为），指的是国家行政机关制定法律、法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。 ;二、卫生行政执法的主体(P43-46) （一）卫生行政执法主体的概念 卫生行政执法主体是指依法享有卫生行政权力，以自己的名义从事卫生行政执法活动，并能独立地承担由此产生的相应法律责任的组织。这些组织主要包括卫生行政机关和法律法规授权组织。;权利权力（理解）;权利权力 两者的关系： 1.相互依存。一方面，一国最高权力来源于其公民对自身部分权利的让渡；另一方面，权力在将自然权利确认为法定权利的过程中起决定性作用。 2.相互作用。一方面，公民可以以权利控制权力；另一方面，法定权利的实现，救济也离不开权力。 3.相互冲突。一方面，（ ）是保障（ ）必不可少的力量；另一方面，为了切实保护（ ）又必须限制（ ）。;（二）卫生行政执法主体的特征 1、是组织而非个人 2、拥有独立的卫生行政执法职权 3、能以自己的名义实施卫生管理活动 4、能够独立地