行政管理学第2章 行政环境.pptx

第2章 行政环境 行政系统是与外部环境密切联系的开放性社会系统，研究外部环境对行政系统的影响，采取正确的途径和科学的方法优化行政环境，有助于提高行政管理水平。2.1 行政环境概述 2.2 行政系统和外部环境的互依性2.3 行政生态学2.1 行政环境概述2.1.1 行政环境的涵义行政环境——影响行政系统生存和发展的要素的总和。行政系统是由行政组织和行政人员组成的、具有活力的行政现象和行政过程。凡是作用于行政系统、并为行政系统反作用所影响的要素，都可能属于行政环境的范围。 2.1.2 行政环境的分类国际社会环境（国际关系格局、战争与和平、重大国际事件、共同的社会问题等）社会环境（研究重点）外部环境国内社会环境（经济、政治、文化、宗教、民族等）行政环境自然环境（地理和资源等）内部环境2.2 行政系统和外部环境的互依性行政系统与外部环境是相互关联、相互影响、相互依赖。行政系统行政环境影响；制约 选择；塑造2.2.1 外部环境对行政系统的影响和制约 （行政系统对外部环境的依赖）（一）行政系统适应外部环境的需要而产生。 （生产力——阶级——行政系统）（二）外部环境决定和制约着行政系统性质、目标、职能、组织、行为、效能行政环境链接内容/行政系统与外部环境的关系/行政环境对行政系统的影响和制约.ppt。（三）行政系统的物质要素（人、财、物）和非物质要素（信息）从外部环境输入。2.2.2 行政系统对行政环境的选择与塑造（一）行政系统有选择性地从外部环境中接受物质、能量和信息的投入，利用有利因素，抑制不利因素。（二）行政系统不仅选择外部环境，更要设法改善、控制外部环境。积极型行政环境链接内容/行政系统与外部环境的关系/行政管理对行政环境的影响.ppt-消极型32.3 行政生态学2.3.1 什么是行政生态学 行政生态学（Ecology of public Administration / Ecology of Administration ）——把行政系统比喻为生物体，把行政环境拟为生态，运用生态学的观点和方法来研究行政管理问题。行政生态平衡——行政职能的确定、行政机构的设置、行政系统运行的机制和方式等与行政环境相适应，取得改造行政环境的实际成果，而行政环境也同时具备了行政管理得以顺利实施的必要条件。2.3.2 行政生态学的产生与发展提出：1936年，高斯（John M.Gaus）《美国社会与公共行政》。1947年，高斯《政府生态学》。 发展：1957年，利格斯（Fred W.Riggs）《比较公共行政模式》。1961年，利格斯《公共行政生态学》。2.3.3 结构行政环境链接内容\结构-功能主义.ppt—功能主义的行政生态学研究内容行政环境链接内容\融合型.ppt融合型行政模式：行政环境链接内容\棱柱型.ppt棱柱型行政环境链接内容\衍射型.ppt衍射型思考：以河北省为例，说明行政环境与其行政系统的关系？1、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。2、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。3、越是没有本领的就越加自命不凡。4、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。5、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。6、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。7、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。。8、业余生活要有意义，不要越轨。9、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。10、你要做多大的事情，就该承受多大的压力。11、自己要先看得起自己，别人才会看得起你。12、这一秒不放弃，下一秒就会有希望。13、无论才能知识多么卓著，如果缺乏热情，则无异纸上画饼充饥，无补于事。14、我只是自己不放过自己而已，现在我不会再逼自己眷恋了。谢谢大家