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国家教育事业发展“十三五
规划与职业教育
、以新理念引领教育现代化
(一)发展环境
教育总体发展水平进入世界中上行列。九
年义务教育全面普及,进入均衡发展新阶段,
学前三年毛入园率提前实现《教育规划纲要》
2020年目标,高中阶段教育基本普及,基本公
共教育服务体系和现代职业教育体系基本确立,
高等教育大众化水平显著提升,继续教育持续
发展,全民终身学习的态势初步形成。
服务经济社会发展能力显著增强。职
业学校每年输送近1000万名技术技能人才,
开展培训上亿人次
“十三五”时期,我国发展仍处于可以
大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛
盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。有效应
对各种风险和挑战,不断开拓发展新境界,
对实现教育现代化提出了前所未有的新任务
新要求。
从国际看,世界多极化、经济全球化、
文化多样化、社会信息化深入发展,国际金
融危机深层次影响在相当长时期依然存在,
新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,互联
网、云计算、大数据、智能机器人、三维
(3D)打印等现代技术深刻改变着人类的思
维、生产、生活和学习方式,国际竞争日趋
激烈,人才培养与争夺成为焦点。
从国内看,统筹推动“五位一体”总体
布局和协调推进“四个全面”战略布局,贯
彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新
发展理念,实现2020年全面建成小康社会目
标,深化供给侧结构性改革,保持经济中高
速增长,深入实施创新驱动发展战略,推进
大众创业万众创新,实施“中国制造2025”
和“一带一路”建设等战略,迫切需要教育
优化人才培养结构,加快培养各类紧缺人才。
要清醒地看到,我国教育改革发展虽然取得
了显著成就,但尚不能完全适应人的全面发展和
经济社会发展需要,仍存在一些突出问题,主要
表现为:科学的教育理念尚未牢固确立,促进学
生全面发展的育人模式与环境有待完善,产教融
合、科教融合的协同培养机制尚未形成,学生创
新创业能力的培养有待加强;教育发展还存在不
平衡、不协调的问题,城乡、区域之间教育差距
仍较大,优质教育资源总量不足、布局不合理,
学前教育、职业教育、继续教育仍是教育体系中
的突出短板
(二)指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六
中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理
论
个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯
彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党中央、国
务院决策部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个
全面”战略布局,树立道路自信、理论自信、制度自信
文化自信,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念
统领教育改革发展,坚持党的领导,坚持社会主义办学
向,全国贪彻党的教育方针,全面深花教育改革
力提
高教育质
着力优化教育结构,着力促进教育公
加
快推进教育现代化,推动创新型国家和人才强国建设,为
面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出
天贡献。
(三)基本原则
坚持优先发展。
坚持立德树人。把立德树人作为教育的根
本任务,培养德智体美全面发展的社会主
义建设者和接班人。要遵循教书育人规律、
遵循学生成长规律,以学生为主体,以教
师为主导,创新育人模式,培育和践行社
会主义核心价值观,不断提高学生思想水
平、政治觉悟、道德品质、文化素养,让
学生成为德才兼备、全面发展的人才。
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