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供热系统故障应急预案 ( 指 导 性范 本 ) 中国华能集团 公司编制 2006 年 12 月 目 录 供热系统故障应急预案 总则 制目 的 为及时、 有效地 处理供热系统 故障， 避免或减 少因供 热系统故障带 来的不良影响， 确保安全、 可靠 、持续供热， 特制订本应急 预案。 编 制依 据 依据《华能集 团公司防止电 力生产事故重 点要求》 、 《中国华能集 团公司重大突 发事件（事故） 应急管理办法》 及 地区 供 热要 求 制定本预案 。 适 用范 围 本应急预案适 用于华能集团 公司所属各热 电联产发 电 企业 ， 各企 业应根据实际 情况制定本企 业预案。 故障 类 型 和 危 害程 度 分 析供热系统故障 定义 是指因热电联 产机组或所辖 热网系统发生 故障，导致 供热质量降低 或供热中断， 影响到用户的 正常生产与生 活，带来不良 影响。 企业供热系统 概况： 供热机组概况 ：包括机组型 号、供热介质（ 热水、蒸 汽），设计参数 （温度、压力 ）等内容。 供热系统主管 道分布：包括 管网敷设图、 管网材质、 敷设方式、防 腐、保温型式、补偿类型和方 式、管网分段 和分支阀门的 类型和连接方 式、热力站系统 和其它设备情 况 等。 本企业负责管 辖的范围及危 险点分析： 主要指与地区供热公司的设 备划分， 危险点 分析包括阀门 渗漏、 补偿器腐蚀破坏、支 架锈蚀、易损 管段等内容。 故障类型及现 象分析： 2.3.1 供热 机 组 设 备 故障 ，导 致 供热 汽源 中 断 或 不 能 满足热网需求 。 2.3.2 燃料 中 断 或 燃 煤质 量 恶 化 ，导 致供 热 机 组 出 力 严重不足或被 迫停运。 2.3.3 厂用 电 中 断 或 全厂 失 电 ，导 致 供热 机组 、热 力 站 系统 不能正 常运行。 2.3.4 热网 主 管 道 、 主设 备 损 坏 无 法在 10 小 时 内修 复，使整个热 网系统退出运 行。 预警级别和信 息发布： 一级预警：供热机组因全厂停 电、厂用电中断、燃料 中断、火灾事故、重大设备损坏等原因，导致热网系统停 运。需要企业迅速启动相关预 案，组织事故处理，同时根 据修复工作进 展情况， 与地方 政府进行沟通， 并对外界发 布 相关 信 息 。 二级预警：企 业所辖热网系 统管道损坏，在 10 小 时 内无法恢复， 会造成社会影 响，需要对用 户做出解释。 三级预警：企 业所辖供热设 备损坏、燃煤 质量恶化、 机组异常运行 ，但能够通过 设备切换在 10 小时 内 恢 复 供 热，不会造成 社会影响，由 企业内部组织 处理。 危 险性 分 析 ： 供热系统故障 将影响正常供 热，造成不良 社会影响。 在冬季长时间 中断供热， 低于 地区供热要求 （ 主要是对用 户室内温度控 制值，《室内空 气质量标准》 规定冬季有采 暖 的场 所 为 16-24 ℃），将影响 用户正常生产 与生活。 应急 处 置 基 本 原则 把持续、可靠供热做为首要原 则，在供暖期内，要保 证供热汽源充 足，在供热机组 发生突发性设 备故障后， 合 理安排企业内 部机组运行方 式，及时切换汽 源，保证供热。 在供热系统故 障时，要本着缩小停暖范围和 缩短检修 时间的原则， 组织人员尽快 确定故障点， 实施处理方案。 在 应急 处 置 过 程 中做 好 停 运管 段防 冻 措 施 ， 避 免次 生 事件 。 组织 机 构 及 职 责分 工组 织 机 构 4.1.1 企 业 单位 成 立 供 热 系统故 障 应 急 工作 领 导 小 组，成员如下 ： 组 长 ： 厂 长 副组长：生产 副厂长 成员：安监部 门、生产技术 部门、生产运 行部门、检 修部门、物资部门、综合管理部门、医疗组织等部门负责 人 4.1.2 应急 工 作 领 导 小组 在 故 障 发 生时 ，即 作 为 现 场 指挥机构，进行现场指挥。组长主要负责重大 决策，副组 长主要负责现 场指挥。 4.1.3 以部 门 职 责 分 工为 依 据 ， 下 设 7 个应 急 专 业 组，分别由部门 分管领导或部 门负责人担任 组长， 组织完 成职责范围内 的具体应急工 作。 4.1.4 供热 系 统 的 日 常管 理 由 运 行 部负 责 。 应急指挥机构 的职责 4.2.1 应 急 工作 领 导 小 组 （指挥 部 ） 职 责 4.2.1.1 负 责 决 定 本预 案 的 启 动 、实 施、终 止 。供 热 系统故障发生 后，按程序启动 本预案， 组织专 业组分析查 找故障点，确定处理方案，正确实施，尽可能减少不良社 会 影响 。 4.2.1.2 统 一 调 配 救援 设 备 、 人 员 、物资 、 器 材 。 4.2.1.3 发生一、二