建设集团突发性事件应急救援预案.doc

PAGE PAGE 12 集团突发性事件应急救援预案 一、总则 1.1 编制目的 为了保证集团从业人员在生产经营活动中的生命安全和身体健康，提高处置突发性事件的应急救援能力，最大限度的减少人员伤亡、财产损失，维护企业从业人员的生命安全和社会稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及相关规定，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于集团范围内发生自然灾害、生产安全事故、公共卫生事件等各类影响企业生产经营活动的突发性事件。 （1）自然灾害。主要包括水旱灾害，地震灾害，气象灾害，地质灾害等。 （2）生活安全事故。主要包括企业生产经营活动中的各类安全事故。 （3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，职业危害以及严重影响从业人员健康和生命安全的事件。 各类突发性事件按照其性质，严重程度，可控性和影响范围等因素分四级。Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ（一般）。 1.4 工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障从业人员的生命安全和身体健康、最大程度的减少突发性事件造成的人员伤亡作为首要任务。充分发挥人的主观能动性和广大从业人员的救援力量。 （2）居安思危，预防为主。高度重视安全生产工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。 （3）统一领导，分级负责。在集团的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责的应急管理体系。集团所有企业遵照本预案编制本企业的突发性事件应急救援预案，各施工现场结合现场的实际情况编制专项应急救援预案，并由企业主要负责人和安全生产监督管理部门负责日常监督和指导。 （4）预防为主，平战结合。严格贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好事故的预防、预测工作，做好常态下的物资储备、队伍建设、预案演练等工作。 1.5集团突发性事件应急救援体系 （1）集团突发性事件应急救援预案：从总体上阐述处理事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事件的指导性文件； （2）公司突发性事件应急救援预案：阐述处理事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事件的综合性文件； （3）项目部突发性事件专项应急救援预案：是针对施工现场的实际情况、针对具体的事件类别、危险源和应急保障而制定的专项方案。应根据各类事故注意编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。 二、组织体系及职责 2.1 组织体系 针对各类突发性事件，集团、公司、项目部应分别成立应急救援指挥部，按照职责分工的不同建立管理体系。发生突发性事件时，由集团、公司、项目部，根据事件的不同性质共同建立应急救援指挥部，完成现场的救援工作。 集团、公司、项目经理部分别设置应急救援值班室，做到二十四小时有人值班，保持通信畅通。 集团应急救援指挥部 总指挥： 副总指挥： 成 员： 2.2 集团应急救援指挥部职责 集团应急救援指挥部不定期的召开会议，研究集团应急救援工作的重要事项和重大决策，从应急预警开始，负责集团应急救援工作的组织与协调指挥工作。 总指挥： ，负责突发性事件应急救援的全面工作； 副总指挥： ，负责各项措施的制定与贯彻和应急救援工作的统计、通报工作； 副总指挥： ，负责从技术上分析突发性事件发生的原因，并制定预防事件再次发生的技术措施； 副总指挥： ，负责突发性事件应急准备情况的检查督导工作； 成员：服从应急救援指挥部领导的指挥，参加应急准备与响应、预案演练、参与预案的维护与更新工作。 2.3 公司应急救援指挥部职责 公司应急救援指挥部不定期的召开会议，研究公司应急救援工作的事项和决策，从应急预警开始，负责公司应急救援工作的组织与协调工作。结合集团应急救援预案制定本公司的应急救援预案。发生突发事件时，负责启动相应的应急救援预案。 2.4 现场应急救援指挥部职责 研究分析本项目的安全防范和应急救援重点，结合公司应急救援预案制定本项目的专项应急救援预案。发生突发性事件时，负责启动相应的应急救援预案。 2.5 临时应急救援指挥部职责 负责启动相应的应急救援预案，及时报告和通报事件、事件发展动态及救援情况，写出事件报告。 三、应急处置 3.1 信息报告 施工现场发生突发性事件后，第一时间通知集团应急救援指挥部领导。 事件报告程序：突发性事件发现人 项目部应急救援