县煤矿事故灾难应急预案.doc

PAGE PAGE 1 某县煤矿事故灾难应急预案 根据《中华人民共和国安全生产法》第五章第六十八条“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案”的规定，结合我县实际制定本预案。　　 　　一、应急救援范围　 　　本预案适用于我县境内所有煤矿可能发生的死亡3人及以上、重伤3人及以上、或虽不足3人但其险情和影响较大的生产安全事故。　　 　　二、应急救援组织机构及其职责　　 　　（一）设立***县煤矿重特大安全事故应急救援指挥中心（名单附后，以下简称指挥中心），负责组织指挥煤矿重特大安全事故应急救援工作。　　 　　（二）指挥中心下设办公室于县安全生产监督管理局，县安监局局长兼办公室主任，具体承办指挥中心交办的有关事项。　　 　　（三）指挥中心成员单位主要职责：　 　　县安监局、事故发生地乡镇人民政府负责应急救援的协调指挥工作；县商务局负责组织制定事故现场施救技术方案；县公安局负责警戒保卫和交通紧急疏通工作；县交通局负责道路维护工作；县卫生局负责医疗救护和检测检疫工作；县环保局负责环境监测监控；县国土资源局负责地质灾害监测；县民政局、县劳动和社会保障局、县总工会以及县有关保险公司会同当地乡镇人民政府和事故煤矿负责善后处理工作；县委宣传部按照审批程序负责报道、采访、新闻发布相关事务；县电力公司负责应急供电工作；事故发生地的乡镇政府和事故煤矿负责现场组织施救、后勤保障工作。　 　　三、危险目标的确定及危险性评估　　 　　（一）危险目标。我县境内现有煤矿主要危险来自于井下水、火、瓦斯和顶板等，所有矿井都有发生重特大事故的潜在可能性。　 　　（二）危险性评估。我县煤矿危险性较大的事故主要是顶板、水害和瓦斯事故。主要集中在珠山镇辖区内的干兴煤矿，长潭河侗族乡辖区内的砂山煤矿、王家垭煤矿。　　 　　四、专业应急救援队伍及演练　　 　　专业应急救援组织由州矿山救护中队和来凤矿山救护小队组成。各煤矿与来凤矿山救护小队签订救护协议，交纳技术服务费。来凤矿山救护小队根据服务煤矿的特点，制定训练计划，定期进行演习。来凤矿山救护小队必须听从***县指挥中心的指挥。　 　　五、应急救援物资和设备　 　　各煤矿应储备应急救援物资和设备。各重点产煤乡镇应建立区域应急救援物资库，重点配备各种排水设备、机电设备、通防设备等。救援物资设备由县指挥中心统一调度。 　　　　六、事故报告和现场保护　 　　事故发生单位在事故发生后必须立即向县安监局、县商务局、县指挥中心报告和当地乡镇人民政府。应急指挥中心办公室值班电话：0718—5824219；5823238。　　 　　指挥中心应立即向县委办公室（0718—5831922）、县政府办公室（0718—5831921）和州指挥中心（0718—8232111）报告，并及时与来凤矿山救护小队联系。　　 　　事故单位应保护好事故现场。事故发生后，当地公安部门应迅速赶到事故现场，负责维护治安秩序。　　 　　七、事故的应急救援　 　　（一）县指挥中心接到事故报告后，由总指挥确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即报告县人民政府，同时通知指挥中心成员单位和救护力量赶赴现场实施救援救护。　　 　　（二）成立现场抢险指挥部。现场抢险指挥部由事故发生地的乡镇人民政府乡镇长为指挥长。现场指挥部在指挥中心的统一指挥下，负责制定实施抢险救灾方案和安全技术措施，全权负责现场抢险救灾工作。　　 　　现场抢险指挥部由有关部门负责人和救护队组成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理突发事变。下设专业小组：　 　　1、抢险救灾组：由矿山救护队、事故单位和指挥中心紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施现场抢险指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。　 　　2、技术专家组：由与煤矿有关的技术专家和事故单位技术负责人组成。主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。　 　　3、物资供应组：由县商务局和事故发生单位的有关人员组成，主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。　　 　　4、警戒保卫组：由当地公安部门为主组成，主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。　　 　　5、医疗救护组：由当地和事故单位的医疗机构组成，主要负责对受伤人员的医疗救护。　　 　　6、后勤保障组：由当地政府有关部门和事故单位组成，主要负责车辆调度及后勤保障等工作。　　 　　7、善后处理组：由当地人民政府及有关部门、工会和事故单位组成，负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。　　 　　（三）抢险救灾原则　　 　　1、统一指挥原则。抢险救灾工作必须在指挥中心的统一领导和现场抢险救灾指挥部的具体指挥下开展。　　 　　2、自救互救原则。事故发生初期，事故单位应按照《矿井灾害预防与处理计划》积极组织抢