电网企业应急演练导则（编制说明）.docVIP

PAGE PAGE 4 电力行业标准 《电网企业应急演练导则》 编 制 说 明 标准编写组 二0二0年九月 目 次 TOC \o 1-1 \h \u 1693 一、任务来源与工作简要过程 3 17571 二、编制原则及主要内容 3 14769 三、标准编制目的 4 28495 四、国际标准和国外先进标准采用情况 4 27023 五、与现行法律、法规、政策及相关标准的协调性 4 23860 六、贯彻标准的要求和措施建议 4 9 七、代替或废止现行行业标准的建议 4 28531 八、标准名称与计划项目名称发生变化的主要原因 4 26091 九、重要内容的解释和其它应予说明的事项 4 一、任务来源与工作简要过程 （一）任务来源 按照《国家能源局综合司关于下达2017年能源领域行业标准制（修）订计划及英文版翻译出版计划的通知》（国能综通科技[2017]52号）的要求，标准编写组开展了电力行业标准《电网企业应急演练导则》（计划编号：能编制工作。 （二）标准编制工作的简要过程 2019年4月22日，召开标准编制启动会，讨论标准编制大纲，明确各参编单位分工及后续工作计划； 2020年6月中旬，完成了标准主体内容编制和修改，形成标准初稿； 2020年7月30日，编写组通过视频会讨论并完善《电网企业应急演练导则》初稿； 2020年9月18日，编写组对《电网企业应急演练导则》初稿修改情况审核，进一步完善内容，形成征求意见稿。 （三）参编单位及工作组成员 本标准主要起草单位：国网吉林省电力有限公司、全球能源互联网研究院有限公司、国网陕西省电力公司、国网山西省电力公司、国网江西省电力有限公司。 本标准参与起草单位：XXX。 本标准主要起草人：XXX。 二、编制原则及主要内容 （一）标准编制原则 本标准主要根据以下原则编制： （1）明确性原则：本标准应用词得当，语意确切、表述简洁、清晰，每条词汇应界定明确、范围清楚、尽量避免学科交叉； （2）实用性原则：本标准的制定用于指导电网企业规范开展应急演练工作； （3）可执行原则：本标准规定的技术要求均是根据电网企业应急演练工作实际情况及相关应急演练组织实施工作经验总结提炼，确保规定的编制流程和要素内容可以实施。 （二）标准的主要内容 本标准共分10章，分别是： 第1章 范围。 第2章 规范性引用文件。 第3章 术语和定义，确立和定义适用于本标准的相关术语。 第4章 工作原则，明确电网企业应急演练工作环节及组织原则。 第5章 技术原则，明确电网企业应急演练涉及的相关技术及使用原则。 第6章 演练类型，根据演练的目的、内容、形式、方式、范围等要素，划分的不同的演练类型。 第7章 演练准备，规定了演练计划、组织机构、资料准备、宣教培训、保障措施、现场准备、预演等内容。 第8章 演练实施，规定了演练启动、执行、过程控制、结束、现场点评等内容。 第9章 总结评估，规定了归档上报、演练评估改进提升等内容。 三、标准编制目的 电网突发事件具有不确定性、跨界性、致灾因素复杂、破坏性严重、时效紧迫性等特征，其发展演化过程中存在大量的次生、衍生及耦合等各种情况。在电网突发事件应急响应过程中，电网企业应急管理决策者需要依据对当前情景的判断以及对未来发展趋势的把握，快速地做出合理决策。因此，及时高效的应急处置意义重大，需要电网企业各级单位加强应急演练，提高电网突发事件处置水平，需结合各单位实际情况，制定《电网企业应急演练导则》，指导电网企业规范开展应急演练。 四、国际标准和国外先进标准采用情况 无。 五、与现行法律、法规、政策及相关标准的协调性 本标准遵照《突发事件应对法》《安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规以及《突发事件应急演练指南》《电力突发事件应急演练导则》等政策编制，与相关要求报纸一致，重点参考了《电力应急术语》（DL/T 1499-2016）《生产安全事故应急演练基本规范》（AQ/T 9007-2019）《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T 9009-2015）等标准，并依据GB/T1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》要求编制。 六、贯彻标准的要求和措施建议 无。 七、代替或废止现行行业标准的建议 无。 八、标准名称与计划项目名称发生变化的主要原因 无。 九、重要内容的解释和其它应予说明的事项 无。