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. 2012 国家公务员考试申论热点：诚信政府 【 背 景 链 接 】 2011 年 2 月 27 日 ， 国 务 院 总 理 温 家 宝 与 网 友 在 线 交 流 时 指 出 ， 现 在 影 响我 们 整 个 社 会 进 步 的 ， 我 以 为 最 大 的 是 两 个 方 面 。 一 是 社 会 的 诚 信 ， 一 是 政 府 的公 信 力 。 这 两 个 方 面 解 决 好 了 ， 我 们 社 会 就 会 大 大 向 前 迈 进 一 步 。 【 标 准 表 述 】 [ 原 因 ] 政 府 诚 信 缺 失 的 制 度 原 因 ， 在 于 缺 乏 权 力 制 衡 的 制 度 机制 。 政 府 是 拥 有 公 共 权 力 的 唯 一 主 体 。 缺 乏 外 在 制 约 ， 容 易 形 成 对 公 权 的 垄 断 ， 导 致 政 府 权 力 的 扩 张 和 失 控 。如 政 策 多 变 、 有 法 不 依 、 不 守 承 诺 、 随 意 性 大 、 暗 箱 操 作 等 政 府 诚 信 缺 失 的 诸 多表 现 ， 表 面 上 看 是 法 治 理 念 不 强 、 缺 乏 道 德 约 束 ， 而 实 质 是 制 度 机 制 的 缺 陷 。 所以 ， 完 善 政 府 诚 信 的 制 度 建 设 核 心 ， 是 围 绕 公 权 资 源 高 度 集 中 和 垄 断 导 致 的 权 力使 用失 范 、失 控 ，导 致 诚 信 受 损 的 难 题 ，探 索 以 权 力 制 约 权 力 的 制 度 机 制 。 [ 措 施 ] 强 化 和 提 升 国 家 机 关 公 信 力 ， 是 加 强 和 创 新 社 会 管 理 的 重 要 环 节 ， 也 是 政 府 自身 建 设 的 重 要 内 容 。 因 此 ： 第 一，强 化 和 提 升 国 家 机 关 公 信 力 ，最 基 本 的 是 要 深 入 实 施 依 法 治 国 基 本 方 略 ，建 设 社 会 主 义 法 治 国 家 。 法 治 是 人 类 文 明 进 步 的 重 要 标 志 ， 是 以 和 平 理 性 的 方 式解 决 社 会 矛 盾 的 最 佳 途 径 。 依 法 治 国 基 本 方 略 的 确 定 ， 是 党 和 国 家 在 总 结 历 史 经验 的 基 础 上 作 出 的 重 大 抉 择 。 科 学 民 主 立 法 、 严 格 行 政 执 法 、 公 平 公 正 司 法 ， 实现 社 会 的 公 平 和 正 义 是 国 家 公 权 力 对 人 民 最 大 的 诚 信 。 第 二 ， 强 化 和 提 升 国 家 机 关 的 公 信 力 ， 关 键 是 实 现 政 府 角 色 的 转 换 ， 建 设 服 务型 政 府 。 要 让 发 展 的 成 果 惠 及 全 体 人 民 ，缩 小 贫 富 差 距 ，实 现 共 同 富 裕 ; 要 以 人 为 本 ，改善 民 生 ， 实 现 人 的 全 面 发 展 成 为 当 前 社 会 管 理 的 重 大 课 题 。 面 对 新 的 经 济 和 社 会 形 势 ， 政府 应 主 动 实 现 角 色 的 转 换 ， 从 经 济 参 与 者 的 角 色 转 向 社 会 管 理 和 服 务 者 的 角 色 ，致 力 于 向 社 会 提 供 高 效 的 、 可 信 任 的 公 共 产 品 、 公 共 服 务 和 公 共 福 利 ， 保 障 公 民权 利 的 实 现 和 健 康 全 面 的 发 展 。 政 府 唯 有 致 力 于 为 人 民 谋 幸 福 ， 才 能 最 大 限 度 地取 信 于 民 。 第 三 ， 强 化 和 提 升 国 家 机 关 公 信 力 ， 核 心 是 要 加 强 党 的 领 导 。 党 的 领 导 是 建 设中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 的 根 本 保 证 。 回 顾 党 的 光 荣 历 史 ， 中 国 共 产 党 之 所 以 能 够从 星 星 之 火 终 成 燎 原 之 势 ， 带 领 人 民 取 得 一 个 又 一 个 伟 大 胜 利 ， 根 本 在 于 党 用 实际 行 动 践 行 了 全 心 全 意 为 人 民 服 务 的 宗 旨 ， 在 人 民 的 心 中 建 立 了 强 大 的 公 信 力 ，用 强 大 的 公 信 力 增 强 了 民 族 的 凝 聚 力 。 历 史 证 明 ， 取 信 于 民 是 我 们 党 的 伟 大 品 格 。 .