2014.5月投稿-浅谈项目管理中施工组织设计重要性.docxVIP

浅谈项目管理中施工组织设计重要性 ——工程部 刘国刚 施工组织设计是项目建设和指导工程施工的重要文件 , 是建筑施工企业能以高质量、高速度、低成本、少消耗完成工程项目的有力保证措施 , 也是加强管理、提高经济效益的重要手段 , 更是正确处理施工中人员、机器、原料、方法、环境及工艺与设备 , 土建与安装协作 , 消耗与供应 , 管理与生产等各种各样的矛盾 , 科学合理、计划有序、均衡组织项目施工生产的重要保障。 随着社会主义市场经济的建立 , 建筑市场的竞争日趋激烈 , 客观形势对施工企业的要求越来越高 , 不仅在技术装备、人员素质、施工组织等方面提出较高的要求 , 而且工程经济管理工作中有关工程预结算也面临新的挑战。严峻的建筑市 场形势下 , 有些施工企业没有积极采取应对措施 , 对员工的专业技术没有更新、 培 , 科学技术管理水平相当落后 , 加上对编制审核施工组织设计没有引起足够的重视 , 因此就会出现以下几种常见的情况 : 开工前没有编制审核施工组织设计 : 不搞施工平面布置图 , 材料乱堆乱放 , 土方运出运进 , 机械设备、劳动力需求无计划 , 工程质量、安全施工无保证措施 , 造成窝工浪费现象严重 , 管理水平较低。 是否是专业人员编制施工组织设计 : 为应付上级部门及监理单位、 甲方检查而让施工员或资料员代编施工组织设计 , 因为有些资料员对现场的施工管理不甚了解而这又是领导安排的 , 不得不胡乱编造 , 应付了事。 施工组织设计编制水平低 : 有的施工单位 , 不明白施工组织在施工过程中的重要性 , 写一写分项施工工艺、 画张平面布置图、 工程进度计划表 , 便认为是施工组织设计了。 要技术弃经济 : 相当多的施工单位在编制施工组织设计时 , 只重视施工组织当中的各分项工程的技术措施 , 没有考虑分项工程经济指标方面内容 , 导致工程竣工结算时纠纷不断 , 蒙受经济损失。 施工组织设计在施工全过程乃至工程预结算中占有重要地位 , 施工组织设计不仅仅是组织施工、指导生产的作用 , 在客观上已成为经济管理工作中不可忽视的非常重要的组成部分。在工程建设项目实施的各环节中 , 工程建设项目的价格确定一般经过施工图预算的编制 , 施工承包合同价款的确定 , 工程结算价和工 程决算价的确定等过程。其中施工组织设计是影响工程造价的主要因素, 因此 , 工程造价的管理 , 必须把施工组织设计作为重要环节抓紧抓好 , 在这方面应处理好以下两个方面的关系。 建筑工程预算定额是反映建筑工程实际施工过程每个分部分项工程每一构 件的劳动力、 材料、机械台班的消耗标准。 它是确定和控制建筑安装工程造价的 基础 ; 是对设计方案进行技术经济比较、 技术经济分析的依据 ; 是施工单位进行经 济活动分析的依据 ; 是编制标底、投标报价的基础 ; 是编制概算定额和概算指标的 基础 ; 也是施工图预算、工程承包合同、工程预算和工程决算价格计算的重要依 据 , 而预算定额是在正常的施工条件下 , 以目前多数施工单位机械装备程度、 合理 的施工工期、施工工艺、劳动力组织为基础编制的每一分部分项工程的消耗量。 但项目施工中有许多特殊的情况 , 即分部分项工程的施工方法不一定与预算定额 规定的一模一样 , 正如目前在预算定额中规定 “依据施工组织设计确定” 等内容。 工程建设项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。 施工组织设计的基本内容有 : 工程概况和施工条件的分析、施工方案、施工工艺、施工进度计 划、施工总平面图，还有经济分析和施工准备工作计划。其中 , 施工方案及施工工艺的确定更为重要 , 如: 施工机械的选择、 水平运输方法的选择、 土方的施工方法及主体结构的施工方法和施工工艺的选择等等 , 均直接影响着工程预算价格的 变化。在保证工程质量和满足业主使用要求及工期要求的前提下 , 优化施工方案及施工工艺是控制投资和降低工程项目造价的重要措施和手段。 施工组织设计不仅是指导生产经营活动的重要文件 , 也是编制施工图预算的重要依据。因此 , 施工单位在单位工程开工前要组织工程技术、材料设备、劳资 定额、经济计划、工程造价等人员认真熟读图纸、深入现场进行实地勘察 , 研究各项技术经济组织措施。 工程造价人员参与施工组织设计的编制直接关系企业的经济利益。因为 , 在工程造价管理和执行预算定额规定中 , 造价人员起着主管业务经理的参谋作用 ; 在投标和工程承包合同中 , 造价人员受企业法人委托 , 可作为本单位法人代表的委托代理人 , 行使企业法人所授予的职权 ; 在施工和预算工作中 , 起着经济监理作用。因此 , 在企业内部充分发挥造价人员既懂技术、懂政策、又懂法律的专长和作用 , 是编好施工组织设计和提高企业经济效益的重要方面 , 也是