现代服务业发展质量分析.docx.pdfVIP

服务业已成为增长主动力一总量。 从十二五开始，服务业增加值呈逐年增长趋势，服务业占比重稳 定达到60 以上2011年服务业增加值占比重603，2012年占比重62， 2013年占比重65，2014年占比重达到657，2015年占比重达到736。 2016年完成服务业增加值12486亿元，同比增长92，占比重达 到737。 服务业在国民经济中的地位和作用日益增强，已成为拉动柯城区 经济增长的重要力量。 全区共有服务业企业3425家，2016年企业营业收入1375亿元， 上交企业增值税21亿元，上交企业所得税08亿元，比2015年分别 增长1353、12544、1589。 二结构。 从企业数量上来看，批发业、商务服务业、零售业的数量远超其 它行业，批发业、商务服务业、零售业企业数量占比接近80。 从营业收入和税收上来看，批发业和房地产业营业收入占比接近 70，税收占比接近55。 其中批发业以其庞大的数量而取得最多的营业收入，贡献最多的 税收；房地产业虽数量少，但由于房价的原因和住房其固有的巨大价 值，其创造的营业收入，缴纳的税收紧随批发业。 三税收贡献。 从市区财政体制来看，柯城区大部分企业都属于共享部分，占比 超过70，税收占比也超过65。 属本区固定收入的服务业企业只有534 家，占比只有 16，2016 年税收653572万元，占25。 按企业所在地分税收贡献最多的是荷花街道、府山街道、双港经 济开发区和专业市场。 全区七个乡无论是企业数量还是税收贡献都非常小，税收只占总 量的123。 服务业发展依然滞后从横向看，基数大但增速排名靠后。 2016 年柯城区服务业增加值总量 12486 亿元，排名全市第一， 增速92，排名全市第六。 从服务业投资看，2016 年增速20，排名全市第五，第三产业投 资占全区投资总量的698。 从纵向看，增速放缓，发展后劲不足。 十二五期间，服务业增加值年均增速145，2016年增速92,2017 年1-4月，增加值增速66。 从投资看，十二五期间投资年均增速157，2016年投资增速20， 2017年1-4月投资增速61。 从结构看，产业发展层级偏低，结构不尽合理。 柯城区以传统服务业为主，批发和房地产占到整个服务业比重的 6463。 一方面，电子商务普及、酒店需求不振等使得传统行业近年来增 长难度加大；另一方面，新型服务业态起步较慢，总部经济、企业服 务、文化创意、管理咨询等生产性服务业发展相对滞缓。 从税收看，对财政贡献偏低，电商企业低于预期。 2016年全区服务业共有行业33个，企业平均税负为21，增值税 税负为154。 2016年税收总额在500万元的行业只有10个，企业平均税收为 846万元。 2016年属共享部分企业数占837，税收占663；而本区固定收入 的服务业企业数只占156，税收也只占25，对区财政的贡献明显偏低。 电商企业贡献低于预期。 2016年全区拥有网店1475家，实现电子商务网络零售额达3856 亿元，而实际统计在库的电商企业只有 19 家，网店在库数只有 13； 19家在库电商企业零售额201亿元，只占全区电商网络零售额的52， 电子商务发展对服务业增加值和税收的贡献都远低于预期。 从政策看，缺乏强有力的激励政策，税收流失域外。 区里对服务业企业、项目没有专门扶持资金，缺乏对服务业做大 做强等方面扶持、引导，目前只是执行市里的小微企业上规模台阶的 奖励。 因激励政策原因，柯城区部分企业有外迁动向。 考虑到享受奖励政策等因素，企业想通过地址变更或注销新办等 方式，迁到域外以享受更多更优惠的政策和奖励。 推动服务业提质发展一政策环境上，重视规划和政策体系引领和 带动。 调研发现有企业外迁和税收外流现象，一定程度上是企业对柯城 区政策和营商环境产生顾虑，用脚投票的结果。 由于柯城区政策体系沿用市本级，没有像衢江区一样出台自己的 政策和引导专项资金，加上舆论宣传不够，一些好的政策落实执行情 况不好，没有真正起到正面激励的作用。 因此，要进一步扩大改革力度，研究规划政策体系，最大程度调 动服务业发展的活力。 一方面，要强化规划体系的行业和空间引领作用。