养老院考察报告及建设方案.pdf

养老院考察报告及建设方案 集团公司系统内离退休职工越来越多，现集团公司离退办管理离退休 人员 260 名（含北京 80 名）、CD 离退办管理离退休人员 1134 名（含居住 外地 62 名），预计未来几年每年增加 80 名左右。离退休职工中因儿女赴 外地工作而缺乏照料的“空巢老人”，以及身体状况差需要护理的老人逐 渐增多，他们迫切需要社会和组织的关心、爱护。为了做好离退休老人、 特别是的“空巢老人”的养老问题，解决集团公司系统内水电建设及管理 者的后顾之忧，在考察 YC 市三家代表性养老院的基础上，考虑对原葛电 职工医院住院楼空置房进行改造利用，建设成集团公司内部养老院提供养 老服务，提供包括住宿、饮食、康复、活动、护理、医疗、情绪管理等服 务，实现“老有所养、老有所乐”。 一、 YC 市养老院考察情况 为了给兴办养老院提供参考，实业公司组织职业健康中心人员于 2013 年 10 月对 YC 市社会福利院、夷陵区社会福利院、大公老年服务中心三家 养老机构进行了考察，并到市民政局对办养老院进行了解，情况报告如下： YC 市社会福利院始建于 1959 年，是市政府兴建的一所公办综合性福 利机构，为财政拨款事业单位，湖北省示范社会福利院。该院建筑面积 2.4 万平方米，床位 600 张，员工 115 名。其中 2012 年投运的福园楼，投资 2100 万，建筑面积 2800 平米，床位 200 张。该院环境优美，楼内装饰温馨、雅 致，配套文化设施齐全、文化韵味浓厚。该院入住率 100%，供不应求。 夷陵区社会福利院于 2009 年开业，是夷陵区政府投资 2450 万元兴建 的一所公办综合性福利机构，建筑面积 12000 平方米，已投运 100 个床位， 员工 24 人。该院配套有阅览室、心理疏导室、书法室、绘画室等医疗、文 1 化娱乐设施等，功能齐全。该院建筑及环境呈园林式、古典式、花园式， 环境优美，生活、休闲娱乐、健身医疗等设施都充分体现人性化。该院已 投运床位入住率 100%，其它规划床位因员工不足未投运。 大公老年服务中心是由伍家区民政局投资兴建一所公办福利机构， 2010 年开业，建筑面积 1350 平米，床位 50 张，员工 15 人。共一栋楼房， 内设接待大厅、医疗康复室、综合服务室、老年餐厅、图书室、活动室、 老年学校等、洗衣房、员工活动室、衣物晾晒区等。该院环境一般，设备 设施配置基本齐全。入住率 100%，基本供不应求。 以上三家养老院均是非营利性机构，为免税单位，服务收费较低，单 间床位费为每月 1000-1200 元左右、护理费根据护理内容平均每月 200-800 元不等，伙食费自理。 （三家基本情况对比详见附件1《考察三家养老院建设及服务标准对比 一览表》，收费标准详见附件 2 《考察三家养老院服务收费标准对比一览表》） 通过考察了解到目前 YC 养老院的市场需求、建设的标准和特点、服务 的要求、运营的风险及经营情况如下： 一是养老床位社会需求量较大，基本上供不应求。三家养老院投入的 床位入住率为 100%，老人从申请到入住需等一年甚至好几年。 二是建设标准较高，功能较齐全。除大公老年服务中心外，其他两家 养老院均按国家最新对养老院建设的标准规范，确保人均室内室外面积达 到标准，提供紧急呼叫对讲系统，安防系统，网络系统、消防系统等硬件 条件，保障老人安全。 三是实施充分体现人性化，满足老年人的特殊使用功能和要求。例如： 平面设计要方便老人出行，不能有过多的台阶（有台阶处应有相应的轮椅 通道）；电梯前厅和电梯内要确保担架及轮椅的活动范围；要保证充足的阳 光入室，空间通透；楼梯两侧要有扶手；室内地面应采用防滑设计，防跌 2 扶手；各种开关、按钮均采用大型号，避免老年人因视力下降而使用不方 便。总之设计要人性化、无障碍居住。 四是服务要求越来越高。从单纯的托老到向宾馆化住宿、花园式娱乐 休闲场所、个性化的餐饮服务、人性化医疗康复及心理疏导于一体的方向 发展。 五是养老院营运风险大。由于服务对象是老年人，多有疾患及行动不 便，容易出现意外。YC 市曾经出现过养老院因老人意外跌倒死亡和老人抽 烟引起火灾等事例。 六是养老院为非营利性机构，收费低