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{财务资金管理}浅析就业
培训资金管理绩效评价
际情况 ,尝试建立并实施了就业培训绩效评价和整合就
业培训资源,基础坚实,成效显著。
一、宜都市 2008 年以来就业培训工作的概况
宜都市连续 6 年位居全省县域经济综合实力前两位;先
后荣获全国科技进步先进县市、全国政务公开工作先进县市
等国家级荣誉。宜都市全市共有 17 个培训机构承担就业培训
业务。
目前,宜都市就业工作的基本态势可以概括为:城乡统
筹的步伐较大,就业创业的产业基础较好,支持就业的财政
资金较为宽裕,技能人才需求较为强劲。2008-2010 年培训
项目及培训人数情况如表 1 所示。
培训项目 组织培训 培训人数(人)
名称 部门 2008 2009 2010 合计
阳光工程 农业局 4620 2951 2187 9758
职业技能培训 人社局 2437 3110 3494 9041
企业职工培训 部分企业 2110 2300 2350 6760
残疾人就业培训 残联 2075 894 1743 4712
移民培训 移民局 1100 1230 1479 3809
妇女就业培训 妇联 791 205 996
青年就业培训 共青团 730 735 825 2290
雨露计划 扶贫办 710 414 60 1184
民办培训
就业技能培训 652 711 846 2209
机构
退役士兵职业技
民政局 32 82 90 204
能培训
特别职业培训 技校 1353 609 1962
合计 15257 13780 13888 42925
表 1 :培训项目及培训人数情况
表 1 显示,宜都市针对农民工的“阳光工程”项目培训人
数最多,所占比例最大,但该项目自 2008-2009 年以来,其
培训人数逐渐减少;“雨露计划”、“妇女就业培训”项目也呈现
类似的规模递减现象。与之相反,针对性更强、培训质量更
高 、与企业需求结合更紧的“职业技能培训” 、“企业职工培
训”、“移民培训”、“青年就业培训”、“就业技能培训”和“退役士
兵职业技能培训”等项目的培训人数则呈稳定递增的态势,如
图 1 所示。
图 12008-2009 年各培训项目的培训人数变化趋势
宜都市各培训项目的培训人数的变化,从趋势上看是良性
的。它与宜都市财政局稳扎稳打地开展就业资金绩效评价工
作高度相关。
二、就业培训绩效评价体系的思路和方法
联合国和 OECD 国家普遍强调绩效评估的结果导向,赵
曼、喻良涛(2010 )系统研究该方法并探索构建了基于宏观
数据的就业支出整体绩效评估体系①。吸收并尝试将该方法延
伸用于就业培训资金绩效评价,从投入 、活动、产出、效果
等维度来设计就业专项经费的绩效评价指标体系,同时运用
标杆管理法确定初始绩效标准和对绩效表现赋值
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