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???????????????????????精品 料推荐??????????????????? 企业科技创新 金融危机下我国中小企业科技创新之路 我国中小企业科技创新现状 我国中小企业具有产权清晰、机制灵活、贴近市场、应 变能力强等优势，但由于和自身规模有限，在科技创新方面 受到很多制约，主要表现在以下几个方面：一是研发能力不 强，中小企业科技创新水平低。 中小企业技术创新风险较大， 真正创新成功几率不高。对于引进的技术，企业也只是被动 地接受，没有注意消化、吸收、模仿和再创新。因此，中小 企业难以在技术上进行突破。 二是科技投入不足。我国中小企业科研支出、科技人员 比例等指标远低于国外和国内大型企业。整体来看，我国研 发投入占 GDP 的比重较低， 2006 年仅为 1.41% ， 而世界各国平均为 1.6% ，经合组织（ OECD ）国家已 超过 2.26% ，其中，美国、日本高达 3% 之多。同时， 企业研发投入只占销售收入的 0.76% ，而发达国家大企 业一般不低于 5% 。科技成果中形成产业的仅 5% 左 右，远低于发达国家 70% ～ 80% 的水平。 三是科研队伍整体水平不高。我国目前约有 496 万 从事科技研发的人员，但其中 70% 以上都集中在大型企 业和高科技企业，中小企业科技人员极度匮乏。据调查，人 才缺乏的企业中，中型企业占 41.3% ，小型企业 66.4% ；每万名员工中的研发人员， 日本为 132 人， 法国为 125 人，德国高达 459 人，我国只 30 人。 四是中小企业科技创新的外部环境不佳。表现为国家对 中小企业科技创新的宏观调控机制不够完善，管理体制相对落后。相关管理机构设置重叠，职能混乱，缺乏统一的协调 1 ???????????????????????精品 料推荐??????????????????? 机构。多数中小企业没有能力建立自己的研发机构，需要专门的中介机构为其提供技术、市场、信息等服务，但这些机构收费贵，官办色彩浓，令中小企业难以承受。五是由于中小企业难以承担申请科技创新专利所需付出的高成本，以及因知识产权纠纷而带来的巨额诉讼费，其相关知识产权的保护也面临难题。 国外的先进做法 国家政策支持 政府制定专门计划以促进中小企业科技创新与进步。美 国实施 “中小企业技术创新计划 ”（ SBIR ），规定凡拨 给本部门以外研究与开发费用 1 亿美元以上的部门，每年必须拨出一定比例的研究开发经费，支持中小企业的技术创新。英国政府采取了一些支持中小企业科技创新的计划， 如 SMART （支持中小企业发展计划）、 SRVR （对中小企业发展提供咨询的计划）等，鼓励中小企业进行科技创 新，并取得了良好效果。 德国根据经济发展需要， 组织企业、科研机构和高等院校等共同制定短、中、长期的发展规划和 研究方向，为企业提供必要的外部条件；对新研究开发的、对社会经济发展有重大作用的项目给予资金支持和税收优惠政策，以此鼓励中小企业进行科技创新；不断调整发展的任务和目标，使宏观调控适应市场规律和需求。意大利各地方政府制定了创新激励政策和发展计划，协调本地区科研机构、商会、技术中介和中小企业的关系。另外，还着重于创新体系的建设，大力发展孵化器，鼓励中小企业参与到区域科技创新中来。 创新体制支持 长期以来，美国政府把高科技产业作为第一大经济支 柱，鼓励建立官、 产、学、研合作机构和合资创办高新企业， 同时，加大投资教学，调动中小企业研发的积极性。德国建 立相应机构，通过 “ 示范中心 ” 和“ 技术对口的访问和信息 计划 ” 为中小企业在技术转让方面提供帮助，向其提供最新 2 ???????????????????????精品 料推荐??????????????????? 的研究成果和研究动态，帮助企业进行技术发行和技术引进。法国创新署作为一家公共性的服务机构，旨在促进中小企业的科技创新。该机构的核心职能就是通过分担技术转移和高科技产品研发过程中固有的金融风险来支持中小企业。芬兰成立技术发展中心，行使科技开发规划、管理、指导等职能，推进中小企业技术开发成果转化与应用。英国要求大学与企业联合申请国家（区域）创新项目，以扶持中小企业科技创新。 3. 立法支持 立法在各国支持中小企业科技 thldl.org.cn 创新的过 程中都扮演了重要的角色，为其奠定了坚实的制度基础。美 国制定了《中小企业创新发展法》，引导和促进中小企业科技创新。日本先后制定了《中小企业振兴资金等助成法》、《中小企业高度资金贷款特别会计法》，有效保障了中小企业科技创新的顺利进行。法国制定《创新与科研法》，其中对推广高科技成果，创新企业的财政和税收优惠等各方面都做出了明确规定。 资金支持 美国通过中小企业管