2020年新版公共经济学B.docxVIP

简答题（每题 10分，计 80 分） 1、政府作为主要的公共经济主体的原因？ 答：市场失灵的存在，是政府成为公共经济主体（公共部门介入经济运行）的原因 市场失灵的表现： 1、竞争失效（产品差别化、交易费用、自然垄断） ； 2、公共产品 问题（非竞争性、 非排他性）；3、外部性问题（成本和收益不对称） ；4、信息不完全； 5、失业、通货膨胀及经济的失衡； 6、公共资源的过度使用； 7、收入公平分配问题 2、举例说明公共产品的特性有哪些？ 答：公共产品的特性有： （1）效用不可分割性：向集体提供，具有共同受益或联合消费的特点。 （效用不能分 割，不能分别归属于某些个人或厂商享用， 不能限定由为之付款的个人或厂商享用。 ） （2）消费非竞争性：个人或厂商对产品的享用，不排斥和妨碍他人或厂商同时享用， 也不会因此减少任何人或厂商享用该产品的数量和质量。 （边际生产成本和边际拥挤 成本均为零） （3）消费非排他性：无法将拒绝为之付款的个人或厂商排除在该物品的受益范围之 外。 3、举例说明国际公共产品有哪些？ 答：国际公共产品： 具有一定的非竞争性和非排他性而消费群分布在不同国家 的产品。（产生的原因：专业化分工需要协调国家间的利益冲突；市场一体化中的信 息不对称；） 国际公共产品的分类及国际组织： 1、以专业化分工为基础，依附于贸易行为的国际公共产品（多边国贸体系、 国际金融体系及其组织） ； 2、协调利益冲突的国际组织、准则（仲裁、维和、国际法） ； 3、以环保为基础的集体行为（政府间协调行为、绿色和平） ； 4、人道主义的国际间普遍救护（国际红十字会） ； 5、作为分工体系下信息不对称的对应物出现的国际公共产品 （国际互联网） 4、举例说明公共支出的范围有哪些？ 答：公共支出的范围有： （1）纯公共产品的供给（国防、外交、司法等公共服务和路灯、道路、防洪等基础 设施）； （2）混合公共产品的供给（教育、卫生、社会保障、环境保护等） ； （3）关系国计民生的大中型项目的投入。 5、如何理解税收的转嫁与归宿？ 答： 转嫁：纳税人在缴纳税款后，通过经济交易将税负转嫁给他人的过程 归宿：税负经转嫁后最终的归着点或税收转嫁的最终结果。 税收转嫁 3 种类型： 前转（卖方向买方），后转（通过压低要素价格向要素提供者转移） 消转：通过降低成本自行消化税负（特殊的税收转嫁形式） 。 6、公共经济政策的目标有哪些？ 答：公共经济政策的目标有： 充分就业（4?5%的失业率） 物价稳定 经济持续均衡增长 国际收支平衡 收入公平分配 控制人口 保护何改善生态环境 合理配置资源，实现区域经济协调发展。 7、寻租的社会成本有哪些？ 答：（1）寻租成本：为获得垄断权，寻租者所进行的努力和支出。 （疏通关系）— —财富的净损失。 2）政治创租（为获得潜在垄断地位的努力）的努力和费用 3）反寻租成本：政府官员为了对付寻租者的行为所进行的努力。 强加给4）寻租结果造成的垄断和资源配置的扭曲，造成社会福利的净损失。 强加给 消费者、寻租的竞争等） 。 8、国家预算的功能有哪些？ 答：第一，反映政府的活动范围和公共收支状况（体现政府在资源配置、收入分配 和稳定经济等方面的政策意图） ——预算的编制（政策取向） 、执行（力度）和决算（执行政策的结果）是国家施政 的经济保障。 第二，控制政府规模。（控制公共支出——控制公共权力扩大——控制公共机构膨胀） 第三，监督功能。在预算资金的筹集、 供应和使用过程中， 对预算分配活动的合理性、 正确性、及时性，进行监督和制约，保障预算分配的规范。 二、论述题（ 20 分） 社会主义市场经济条件下我国政府的职能及其调整 答：基本范畴界定：社会主义市场经济、政府职能。 市场经济环境下政府职能定位：弥补市场失灵，实现充分就业、经济增长、物 价稳定、国际收支平衡等。 市场机制是迄今为止人类所拥有的最有效的资源配置工具，它能够以最快的速 度、最低的费用、最简单的形式把资源配置的信息传递给利益相关的决策者。它能够使消费 品得到最佳分配，使生产要素达到最佳配置，让动态的经济发展问题得到基本的解决。但市 场却不是万能的，它会在某些环节上失灵。因此，在市场经济条件下，政府的基本职责应是 弥补市场缺陷。现代市场经济中的政府职能主要包括以下几个方面： 1、为市场机制的有效运作提供基础性的制度保障。市场经济是法制经济，它的有效运 行需要相应的制度基础，包括产权的界定与保护，监督合同的执行以及公正执法等，尤其是 适当的经济自由、产权制度基础和法律基础以及社会信用体系。 2、提供公共物品和公共服务。 公共物品具有消费行为的非对抗性和消费者的非确定性等 特点，其产品一般投资规模大，生产周期长，这就使私人无法生产或不愿提供此类产品。因 而必须由政府提供公共物品，并监管