危险源辩识及风险评价管理实用制度.doc

危险源辩识和风险评价管理制度 1、目的 为了确定危险源、某一特定危险情况，并通过评估其风险大小，来确定本公司的安全状态、可容许风险，从而制定并实施必要的控制措施，以满足安全目标。同时为建立本公司的安全目标提供信息，特建立本程序。 2、范围 2.1 所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动。 2.2 工作场所的设施（无论由本组织还是外界提供） 。 3、职责 3.1 总经理负责重大危险源清单的审批。 3.2 管理者代表全面负责组织领导协调该程序的运行和实施，监督危险源的运行和实施绩效，负责对危险源评价的审核工作。 3.3 生产安全科负责组织各车间对本公司的危险源进 行辩识和评价；负责督促、指导、监视、测量各部门贯彻、执行本程序；负责初步审核各车间上报的资料，并汇总建立 重大危险源清单。 3.4 本公司内其它与职业健康安全相关的部门  , 负责对 本部门危险源的具体管控。 4、 程序 4.1 危险源辨识 4.1.1 各部门应依据风险的的范围、性质和时限性，及时组 织人员，必要时可向专家或中介机构咨询，辩识出本单位的 危险源，填写《危险源调查表》 。 4.1.2 危险源辨识步骤：对于产品生产活动系统进行危险源 分析时遵循以下步骤： 1） 全面熟悉了解产品工序内容和具体技术要求及生产方案。 产品生产的基本工艺原理； 产品生产结构、所需生产设备结构及其特征； 生产工艺操作程序和工艺条件； 工作环境状况如气候、人文、物资供应、运输、周围居民习俗等； 生产人员的素质情况等。 2） 收集同类工具企业内外的事故资料，做类比分析，确定可能发生的事故类型。 3） 调查危险源。请具有安全管理经验的管理者和操作者 开座谈会、个人交谈寻找危险因素存在于产品生产活动系统中的哪些子系统中，还可以采用安全检查法，技术判断的方法进行调查危险源存在的情况。 4） 研究危险因素转变为危险状态的触发条件和危险状态转变为事故（或灾害）的必要条件，进一步谋求控制或消除转化条件的措施，并检验这些措施的效果。 5） 对预计到的潜在危险源进行风险评价，按标准划分危险等级，可按危险性程度大小排列出先后顺序；突出重点，以便优先采取措施进行防范灾害性事故出现。 6） 实施事故预防措施。为了消除或控制危险源，应制定 措施并指定负责部门和人员，收集、整理、执行落实措施。在危险源不能控制的情况下，可改变产品工序或工艺操作方法，至少也要找出防止人员受伤害或物资受损害的办法。 4.1.3 危险源分析的基础是建立在掌握分析对象的科学技术原理和实践经验之上，应用过程中对上述步骤可灵活安排次序，目的是集中广大干部和职工的经验智慧，判断所研究对象的安全性程度的高低，为企业决策者提供参考依据。 4.1.4 危险源辨识方法：科学准确地辨识危险源，是作好风险评价的前提。辩识危险源是一项认真、细致、深入、全面的繁重工作，特别是潜在危险源的辨识更为艰难复杂。许多事故教训告诉我们，危险源有固有的潜在性质，如不系统地去辨识，就会造成遗漏，酿成事故。为了科学准确地查出产品生产过程中的危险源，可运用能量转换理论、分析产生危险源的能源。能够转化为破坏力的能量有电能、机械能、热能、位能（也称势能）等，另外还有加速度、湿度、温度、放射性、泄露、压力等也是一种破坏能量的因素。能量转变 过程中出现能量失控的类型有： 1) 化学型 . 是指通过物质化合或分解反应产生的能量失 控状态， 造成火灾或爆破事故。 包括三种形式， 如直接火灾、 间接火灾、自动反应。 2) 物理型 . a） 对产品作业环境所接触的化学物质、 有毒害气体的鉴定。 当有害物质超过了最高允许浓度，便被认为存在着危险源。 空气中惰性气体含量超过允许值也可造成人员窒息事故。 b） 对产品外界力量因素的分析。外界力量包括人为和自然两个方面。 c） 作业者的因素。操作者使用设备，但由于其生理和心理状态不正常，造成误操作而发生事故。 4.1.5 进行危险源因素辩识时，可以采用询问与交流、现场 观察、查阅有关记录、系统安全分析、类比、事故分析法、安全检查法等方法。 4.1.6 危险源的分类： 4.1.6.1 按照导致事故发生的原因，危险源可分为四类：个 人的不安全因素、人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的不安全因素。 4.1.6.2 个人的不安全因素。包括： 1) 心理上的不安全因素。指人在心理上具有影响安全的性格、气质和情绪。比如急燥、懒散、粗心等。 2) 生理上的不安全因素。大致有五个方面： 视觉、听觉等感觉器官不能适应工作岗位要求的因 素。 体能不能适应工作、作业岗位要求的因素。 年龄不能适应工作作业岗位要求的因素。 有不适合工作作业岗位要求的疾病。 疲劳和酒醉或刚睡过觉，感觉朦胧。 能力上的不安全因素。包括知识技能、应变能力、资格等不能适应