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（合同知识）建设合同条款 中不可抗力的界定 建设合同条款中不可抗力的界定、认定 及和价款中费用的界限之探讨 河南建筑职业技术学院许可 于建设合同中如何约定不可抗力范围和工程价款的确定 方式密切关联，目前很多省市的工程合同仍以定额确定合同 价款的方式居多，因此，如何于合同条款中约定不可抗力的 范围、出现了不可抗力事件后如何认定及和工程定额取定费 用的界限如何划分至关重要。本文着重讨论和工程合同中的 不可抗力的关联内容。 “不可抗力”是壹个法律术语 ,按照我国《民法通则》和《合 同法》等法律的定义，不可抗力是指不能预见、不能避免且 不能克服的客观情况。它包括自然现象和社会现象俩种，自 然现象诸如地震、台风、洪水、海啸，社会现象如战争、海 盗、罢工、政府行为等。 《民法通则》等 107 条规定“因不可抗力不能履行合同或 者造成他人损害的 ,不承担民事责任” 。 《招投标法》第六十条规定“中标人不履行和招标人订 立的合同的，履约保证金不予退仍，给招标人造成的损失超 过履约保证金额的，仍应当对部分予以赔偿；没有提交履约 保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。中标人不按 照和招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年 至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格且予以公 告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。因不可抗力不 能履行合同的，不适用前俩款规定。 ” 《合同法》第 117 条规定， “因不可抗力不能履行合同 的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任” 。 从这些规定能够见出，不可抗力是关于违约责任和侵权 责任的壹种免责抗辩权和索赔权，即免除由于不可抗力事件 而违约的壹方的违约责任。壹般应规定的内容包括：不可抗 力事件的范围，事件发生后通知对方的期限，出具证明文件 的机构以及不可抗力事件的后果。且由此计算因不可抗力造 成损失进行损失计算及责任分担。 合同中的不可抗力条款， 按对不可抗力事件范围规定的不同， 主要有以下三种方式： 概括式，即对不可抗力事件作笼统的提示，如“由于不可抗 力的原因，而不能履行合同或延迟履行合同的壹方可不负有 违约责任。但应立即以电传或传真通知对方，且于 XX 天内 以航空挂号信向对方提供中国国际贸易促进委员会出具的证 明书”。 列举式，即逐壹订明不可抗力事件的种类。如“由于战争、 地震、水灾、火灾、暴风雪的原因而不能履行合同或延迟履 行合同的壹方不负有违约责任 ”。 综合式，即将概括式和列举式合且于壹起，如“由于战争、 地震、水灾、火灾、暴风雪或其他不可抗力原因而不能履行 合同的壹方不负有违约责任 ”。综合式是最为常用的壹种 方式。 建设部 GF －1999 －0201 《建设工程施工合同》范本是 以综合式确定不可抗力的， 39.1 条款：不可抗力包括战争、 动乱、空中飞行物物体坠落或其他非发包人承包人责任造成 的爆炸、火灾，以及专用条款约定的风、雨、雪、洪、震等 自然灾害。 我们于签订合同时，对这个条款出于疏忽，往往不再列 举其他因素，或者是因为不能准确的区分通用条款中的不可 抗力范围和定额费用中的界限而不再深究。鉴于此，本文将 根据工程量消耗定额中的费用内容和不可抗力范围于确定界 限的基础上以列举式来确定不可抗力因素，便于合同的签订 和实施。 工程定额中的费用（以现行的山东省建筑施工消耗量定 额为依据）其中有壹项费用涉及和不可抗力的界定： 冬雨季施工增加费：指冬雨季施工期间，为保护工程质 量，采取的保温、防护措施所增加的费用，以及因工效降低 和机械效率降低所增加的费用。包括雨季排除雨水增加的费 用及冬季为保证砼浇筑质量增加的早强剂、防冻剂等费用。