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PAGE PAGE 6 浅谈警察基金会在构建和谐社会中的作用 深圳市警察基金会 2006年10月 深圳市警察基金会是经中国人民银行深圳特区分行批准，广东省民政厅注册，于1995年成立的，业务主管单位是深圳市公安局。十一年来，深圳市警察基金会遵照国务院《基金会管理条例》的精神和省、市有关基金会工作的要求，根据《深圳市警察基金会章程》，及时展开援抚和奖励，对凝聚警心，稳定警队，促进公安队伍建设，构建和谐深圳，维护社会安定，起到了难以替代的作用。现对警察基金会在构建和谐社会中的作用谈点浅见。 集社会之财 解民警之难 有利于发挥公安民警在构建和谐社会中的积极性 众所周知，警察是维护社会治安的主力军、也是构建和谐社会的重要力量，其使命就是用牺牲和奉献来赢得国家的稳定、人民的安宁。正因如此，警察是社会上高危险性的职业。当前，我国要经历一个较长时期的转型，此期间，正直社会矛盾的突现期，各类案件的高发期，群体事件的多发期，使得社会矛盾和社会治安趋于复杂。作为人民警察，在如此激烈的环境工作，其危险和伤亡程度增大是显而易见的。深圳由于其特殊的地理、社会、经济条件，决定了深圳的公安工作更具危险性。仅从1991年以来，深圳公安局因公牺牲42人，在职病故118人，绝大多数牺牲和病故的民警是英年早逝，平均亡故的年龄39岁，另外，在执行公务中负伤的人数呈逐年上升的趋势，有的民警负伤后留下后遗症，有的终生残疾。目前，全局有45名民警患了各种癌症，有2名民警成了常年卧床的植物人。他们不仅在身体上受到损害，而且在心理上的创伤也是常人难以体验的。再者，这些民警在亡故时，上有老下有小，家庭原来多是一对夫妻与两老一小或四老一小的结构，现在，作为家中顶梁柱的民警去了，家庭经济便陷入窘境。据统计，在全局44名烈士、因公牺牲和在职病故民警的遗属中，其家庭都是低收入户，家庭生活拮据。53名因公伤残的民警有15人失去自理能力，75名民警得了重病，有的急需做肝脏、肾脏移植，心脏搭桥手术。以上民警及其家庭多数要背上沉重的医药费包袱，除了公费医疗部分外，他们要自负较多的医疗费。如十年前因追捕疑犯而摔伤成植物人的民警陈文亮，多年的治病花去巨额医药费70多万元不能报销，使家庭的经济不堪重负。对上述情况，深圳市公安局党委认为，对公安民警的这些问题，国家、地方政府已经下了很大力量解决，但我们不能完全依赖国家和地方政府，要发挥自主创新精神，想方设法去解决，如依法成立基金会这样的组织，利用社会民间的财力，解决民警一些急在眉捷的困难是个良策，正所谓国家政府财力有限，而社会民间财力无穷，况且在民众中有很多极有慈善精神，热心公益，又经济富裕的商家老板。基于这种认识，适时成立了深圳市警察基金会。十多年的实践表明，各级党委、政府和社会各界群众对公安民警倾注了极大的关爱。深圳市警察基金会自成立以来，社会上的企业家、老板和群众向基金会共捐赠了5000多万元善款，基金会对牺牲民警的家属和因公负伤的民警，以及一些重病的民警进行抚恤和慰问，对公安英模给予奖励，为特困民警提供援助，受援抚和奖励的民警及家属累计1020多人（户）次，共发送慰问（奖）金近1000万元，为民警解除后顾之忧，体现了从优待警，让民警流血不再流泪。对此，民警及民警的家属亲切感受到了党、政府和社会各界给予的关爱和温暖。从而，更加激励公安民警忠于职守，服务人民、打击犯罪的斗志，为构建和谐社会，维护政治安定而不怕流血牺牲，勇于拼搏。在45名患癌症病的民警中，有20多名病情有所稳定的民警，虽然领导安排休息，但仍坚持工作。 组织募捐活动 宣传民警良好形象 有利于警民合力构建和谐社会 回顾警察基金会成立以来的实践，我们深刻认识到，向社会开展募集捐款活动，利用社会的资助，对民警进行援抚和奖励工作，其目的是给民警排难解忧，激励民警做好本职工作，为构建和谐社会出力。有鉴于此，十一年来，我们通过各种形式的活动，宣传介绍公安民警在服务人民，维护治安，构建和谐社会中的先进事迹，让公安民警在人民群众中树立良好的形象。一是编发材料进行宣传。如编写《深圳市警察基金会简介》、《深圳市警察基金会章程》，以及关于对民警进行援抚和奖励等有关资料，并向基层单位广为发送，让社会各界群众了解公安民警的工作，警察基金会的宗旨、性质和任务。二是通过新闻媒体进行宣传。一直以来，警察基金会都注重发挥报社、电视台、广播电台和杂志等新闻媒体的宣传作用，近年来，还开设了网站，加大了宣传公安民警先进事迹和警察基金会工作的力度。通过各种媒体，我们先后参与或策划了“追思警魂”、“公安英烈子女忆爸爸”、“深圳警察故事”等报导，让